Zapsaný ústav (z. ú.): založení, účetnictví, daně, DPH a výroční zpráva

· Redakce Doklad.ai · podnikani

Zapsaný ústav vede vždy podvojné účetnictví, audit potřebuje při výnosech nad 10 mil. Kč a výroční zprávu ukládá do sbírky listin do 6 měsíců. Na rozdíl od spolku daní sazbou 21 % i provozní dotace a úroky, dary osvobodí jen v přiznání. Zápis je bez soudního poplatku.

Rychlá odpověď

Zapsaný ústav (z. ú.) je nezisková právnická osoba podle § 402 až 418 občanského zákoníku. Nemá členy: s vlastními lidmi a majetkem poskytuje veřejnosti službu, typicky sociální, zdravotní, vzdělávací nebo kulturní, za podmínek stejných pro všechny. Statutárním orgánem je ředitel, dohlíží správní rada. Ústav vzniká zápisem do rejstříku ústavů a zápis je bez soudního poplatku.

  • Účetnictví: vždy podvojné podle vyhlášky č. 504/2002 Sb. Jednoduché účetnictví ústav vést nesmí, malý ústav bez auditu ale smí účtovat ve zjednodušeném rozsahu.
  • Audit: povinný, když čistý obrat přesáhne 10 mil. Kč. U neziskovky jsou čistým obratem všechny výnosy, tedy i provozní dotace a dary zaúčtované do výnosů.
  • Výroční zpráva: povinná vždy, do sbírky listin ji uložíte do 6 měsíců po skončení roku, za rok 2026 tedy do 30. 6. 2027.
  • Daň z příjmů: sazba 21 %. Na rozdíl od spolku jsou u ústavu předmětem daně všechny příjmy kromě investičních dotací, tedy i provozní dotace a úroky z účtu. Dary jsou osvobozené, jen když osvobození v přiznání uplatníte. Základ daně si snížíte až o 30 %, nejméně o 300 000 Kč (vždy jen do výše základu), nejvýše o 1 000 000 Kč; ústav s oprávněním poskytovat zdravotní služby tuto úlevu nemá.
  • DPH: plátcem se ústav stane po překročení obratu 2 000 000 Kč. Sociální služby, zdravotní služby a část vzdělávání jsou osvobozené a do obratu se nepočítají.
Zapsaný ústav v číslech
  • 1 972 – ústavů v registru ekonomických subjektů bez data zániku (stav k 15. 10. 2026)
  • 10 mil. Kč – čistý obrat (všechny výnosy), nad který musí mít ústav audit (§ 415 odst. 2 OZ)
  • 6 měsíců – lhůta pro uložení výroční zprávy do sbírky listin (§ 416 odst. 2 OZ)
  • 21 % – sazba daně; předmětem jsou všechny příjmy kromě investičních dotací (§ 18a odst. 5 a § 21 ZDP)
  • 300 000 Kč – náhradní snížení základu daně, když je 30 % méně; nejvýše do výše základu (§ 20 odst. 7 ZDP; neplatí pro poskytovatele zdravotních služeb)
  • 0 Kč – soudní poplatek za zápis ústavu i za změny zápisu (§ 11 odst. 1 písm. j) zákona o soudních poplatcích)

Zdroj: ČSÚ, Registr ekonomických subjektů (otevřená data, právní forma 161); zákony v platném znění k 22. 10. 2026

1. Co je zapsaný ústav a kdy se hodí

Ústav je právnická osoba založená k provozování činnosti užitečné společensky nebo hospodářsky, kterou vykonává svou osobní a majetkovou složkou, tedy zaměstnanci a majetkem. Výsledky jeho činnosti musí být každému rovnocenně dostupné za podmínek předem stanovených (§ 402 OZ). Název musí obsahovat slova „zapsaný ústav“ nebo zkratku „z. ú.“ (§ 404 OZ).

Ústav se hodí tam, kde jde o dlouhodobou službu, ne o spolčování lidí: domácí hospic, sociální služby, poradna, kulturní nebo výzkumné pracoviště, vzdělávací centrum. Od roku 2014 ústav nahrazuje obecně prospěšnou společnost, kterou už založit nelze.

Zapsaný ústavZapsaný spolekObecně prospěšná společnost
Lze nově založitanoano (alespoň 3 osoby)ne, od 1. 1. 2014
Podstataslužba veřejnosti, bez členůčlenové se společným zájmemslužba veřejnosti, bez členů
Statutární orgánředitelpodle stanovředitel
Jednoduché účetnictvíneano, při splnění § 1f ZÚne
Povinný auditčistý obrat nad 10 mil. Kčaž jako střední účetní jednotkadotace nad 1 mil. Kč nebo obrat nad 10 mil. Kč
Výroční zprávavždyjen s povinným auditemvždy
Provozní dotace a daňpředmětem daněnejsou předmětem daněpředmětem daně

Podrobnosti najdete v článcích o zapsaném spolku a o obecně prospěšné společnosti a její změně na ústav. Chcete-li hlavně rozdělovat peníze, hodí se spíš nadace nebo nadační fond. Všechny formy srovnává rozcestník Právní formy firem a organizací.

Ústav, nebo spolek? Rozdíly v daních a praxi
Zapsaný ústavZapsaný spolek
Kdo rozhodujezakladatel a správní rada, řídí ředitelčlenská schůze a orgány podle stanov
Členstvíústav nemá členy, nikdo nemůže přistoupitčlenové přistupují a vystupují
Účetnictvívždy podvojné, případně ve zjednodušeném rozsahupři splnění podmínek § 1f ZÚ i jednoduché
Provozní dotacepředmět daně, náklady z nich jsou uznatelnénejsou předmětem daně
Úroky z běžného účtusoučást základu daně v přiznánísrážková daň 21 %, strhne ji banka
Příjmy od členůnejsou, ústav nemá členyčlenské příspěvky podle stanov jsou osvobozené
Výroční zprávapovinná každý rokjen při povinném auditu

Zdroj: § 214 a § 402 až 418 OZ; § 1f a § 21 zákona o účetnictví; § 18a, § 19 a § 36 odst. 5 ZDP

2. Založení ústavu a náklady

Ústav se zakládá zakládací listinou, případně pořízením pro případ smrti. Zakladatelské jednání musí obsahovat alespoň (§ 405 odst. 1 OZ):

  • název a sídlo,
  • účel vymezením předmětu činnosti, případně i předmět podnikání,
  • výši vkladu, u nepeněžitého vkladu jeho předmět,
  • počet členů správní rady a jména a bydliště prvních členů,
  • podrobnosti o vnitřní organizaci, pokud je nenechá na statutu.

Forma: stačí písemná (§ 123 odst. 2 OZ), notářský zápis není nutný. Odkaz na úpravu nadace v § 418 OZ se na formu zakladatelského jednání nevztahuje, takže pravidlo o veřejné listině pro nadační listinu (§ 309 odst. 4 OZ) se neuplatní; rozhodl tak Nejvyšší soud (sp. zn. 29 Cdo 4197/2015, R 45/2018) i Vrchní soud v Praze (sp. zn. 7 Cmo 295/2015). Jinak je tomu u změny právní formy obecně prospěšné společnosti na ústav, kde se rozhodnutí v praxi pořizuje notářským zápisem.

Vklad: minimum zákon nestanoví, výše se ale zapisuje do rejstříku (§ 38 písm. a) zákona o veřejných rejstřících).

Kolik to stojí: zápis ústavu i každá změna zápisu jsou od soudního poplatku osvobozené (§ 11 odst. 1 písm. j) zákona o soudních poplatcích), a to i při zápisu notářem (§ 11 odst. 9 písm. b)). Platíte jen ověření podpisů, případně poplatek za živnost.

Jak založit zapsaný ústav
  1. Sepište zakládací listinu – Název se slovy „zapsaný ústav“ nebo „z. ú.“, sídlo, účel, vklad, správní rada a vnitřní organizace (§ 405 OZ). Stačí písemná forma.
  2. Připravte přílohy – Souhlasy ředitele a členů správní rady se zápisem s úředně ověřeným podpisem, čestná prohlášení o způsobilosti a souhlas vlastníka se sídlem (§ 12 až 14 zákona o veřejných rejstřících).
  3. Podejte návrh na zápis – Návrh podává zakladatel u krajského soudu podle sídla. Listinný návrh musí mít ověřený podpis, soudní poplatek se neplatí.
  4. Ústav vzniká zápisem – Dnem zápisu do rejstříku ústavů dostane IČO, datovou schránku a do evidence skutečných majitelů se automaticky propíší zakladatel, ředitel a členové rad.
  5. Registrujte se k dani z příjmů – Do 15 dnů od prvního zdanitelného příjmu, u ústavu i od první provozní dotace, úhrady od klienta nebo úroku (§ 39a odst. 4 ZDP).
  6. Zajistěte oprávnění k činnosti – Pro vedlejší podnikání živnostenské oprávnění, pro sociální či zdravotní služby oprávnění podle oborových předpisů.

Zdroj: § 405 a § 407 OZ; § 12 až 14, § 22, § 36 a § 75 zákona č. 304/2013 Sb.; § 37 zákona č. 37/2021 Sb.

Ústav vzniká dnem zápisu (§ 407 OZ). Datovou schránku mu stát zřídí bez žádosti (§ 5 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb.), proto přiznání a další formulářová podání finančnímu úřadu podává jen elektronicky (§ 72 odst. 6 daňového řádu); víc v článku Datová schránka pro podnikatele.

Skutečný majitel: zakladatel, ředitel a členové správní a dozorčí rady jsou skutečnými majiteli ústavu vždy (§ 6 odst. 2 zákona č. 37/2021 Sb.) a do evidence se propíší automaticky (§ 37 odst. 4 a § 9 odst. 2). Má-li rozhodující vliv ještě někdo jiný, navrhněte jeho zápis bez zbytečného odkladu (§ 5a a § 9 odst. 1).

3. Orgány: ředitel, správní rada, dozorčí rada

  • Ředitel je statutárním orgánem (§ 408 odst. 1 OZ), nesmí být členem správní ani dozorčí rady a nesmí být odsouzen za úmyslný trestný čin (§ 408 odst. 2). Volí ho správní rada (§ 410).
  • Správní rada dohlíží na ředitele, schvaluje rozpočet, účetní závěrku a výroční zprávu (§ 411 odst. 1) a rozhoduje o zahájení vedlejší činnosti (§ 411 odst. 2). Předem souhlasí s převody a zatížením nemovitostí, s nakládáním s autorskými a průmyslovými právy, se založením jiné právnické osoby a s převodem dražších movitých věcí (§ 412). Členy jmenuje zakladatel na tři roky (§ 409).
  • Dozorčí rada je dobrovolná; zřídí ji zakládací listina (§ 405 odst. 2). Členství v obou radách je neslučitelné (§ 409 odst. 3).
  • Statut vydá správní rada, určí-li to zakládací listina nebo je-li to účelné; vydaný statut se ukládá do sbírky listin (§ 413).
  • Odměny: neurčí-li zakládací listina jinak, řediteli náleží odměna obvyklá a funkce v radách jsou čestné (§ 414).

O změnách zakládací listiny rozhoduje zakladatel. Není-li to možné, přecházejí jeho práva na osobu určenou v listině, jinak na správní radu, a změnu účelu nebo zrušení pak musí předem schválit soud (§ 406). Ústav, který dlouhodobě nenaplňuje účel, zruší soud (§ 417).

4. Hlavní a vedlejší činnost

Ústav smí provozovat obchodní závod nebo jinou vedlejší činnost, ale nesmí tím utrpět jakost, rozsah a dostupnost hlavních služeb. Zisk smí použít jen na činnost, pro kterou byl založen, a na úhradu nákladů vlastní správy (§ 403 OZ). Typicky jde o kavárnu nebo komerční kurzy.

Pro vedlejší podnikání potřebujete živnostenské oprávnění (§ 5 a § 10 živnostenského zákona) a v jeho rozsahu je ústav podnikatelem (§ 420 OZ).

Oddělené účtování: ústav musí účtovat odděleně o nákladech a výnosech hlavní činnosti, vedlejší činnosti a správy (§ 415 odst. 1 OZ). Daňově musíte navíc oddělit příjmy zdanitelné, nezdanitelné a osvobozené (§ 18a odst. 4 ZDP). Slouží k tomu střediska nebo analytické účty.

EET 2.0 od 1. 1. 2027: evidují se jen tržby z podnikání a drobná vedlejší podnikatelská činnost veřejně prospěšných poplatníků je vyňatá (§ 7 odst. 1 písm. b) a § 12 odst. 1 písm. a) zákona č. 180/2026 Sb.). Co je „drobná“, zákon neříká, u pravidelně otevřené kavárny si povinnost ověřte; víc v článku EET 2.0 od 2027.

5. Účetnictví: podvojné, nikdy jednoduché

Ústav je účetní jednotkou (§ 1 odst. 2 písm. a) zákona o účetnictví) a účtuje podle vyhlášky č. 504/2002 Sb., která ústavy výslovně jmenuje (§ 2 odst. 1 písm. f)).

Častý omyl z článků o spolcích: jednoduché účetnictví smí vést jen spolek, pobočný spolek, odborová organizace, organizace zaměstnavatelů, církevní právnická osoba a honební společenstvo (§ 1f ZÚ). Ústav mezi nimi není, a to ani s příjmy pod 3 mil. Kč.

RežimKdo ho smí véstCo obnáší
Jednoduché účetnictvíjen formy z § 1f ZÚ, ústav nepeněžní deník, kniha pohledávek a závazků
Podvojné ve zjednodušeném rozsahumikro a malý ústav bez povinného auditu (§ 9 odst. 3 a 4 ZÚ)účtový rozvrh na úrovni skupin, zkrácená závěrka
Podvojné v plném rozsahukaždý ústav; povinně ten s auditemplný účtový rozvrh, závěrka v plném rozsahu

Mikro účetní jednotkou je ústav, který k rozvahovému dni nepřekročí alespoň dvě ze tří hranic: aktiva 11 mil. Kč, čistý obrat 22 mil. Kč, průměrně 10 zaměstnanců (§ 1b odst. 1 ZÚ). Většina ústavů do ní spadá.

Účetní závěrku tvoří rozvaha, výkaz zisku a ztráty a příloha (§ 18 ZÚ). Sestavíte ji k poslednímu dni účetního období, obvykle k 31. 12., a schvaluje ji správní rada (§ 411 odst. 1 OZ). Postup popisuje průvodce účetní uzávěrkou, ceny externího účetnictví článek Kolik stojí účetní.

6. Audit, výroční zpráva a sbírka listin

Audit. Účetní závěrku ústavu ověřuje auditor, pokud to ukládá zakládací listina nebo statut, anebo pokud čistý obrat překročí 10 mil. Kč; auditor pak ověřuje i výroční zprávu (§ 415 odst. 2 OZ). Pozor na pojem čistý obrat: u účetní jednotky, jejíž hlavní činností není podnikání, se jím rozumí výše všech výnosů za účetní období (§ 1d odst. 5 ZÚ). Počítají se tedy i provozní dotace a dary zaúčtované do výnosů. Průběh auditu popisuje článek Audit účetní závěrky.

Výroční zpráva je u ústavu povinná vždy. Kromě náležitostí podle zákona o účetnictví obsahuje (§ 416 odst. 1 OZ):

  • další významnější údaje o činnosti a hospodaření,
  • výši plnění poskytnutých členům orgánů (odměna ředitele, případné odměny členů rad),
  • změny zakladatelského jednání a změny ve složení orgánů.

Zveřejnění: výroční zprávu uložíte do sbírky listin nejpozději do 6 měsíců po skončení účetního období (§ 416 odst. 2 OZ), u kalendářního roku 2026 tedy do 30. 6. 2027. Účetní závěrku zveřejňujete také ve sbírce listin (§ 21a odst. 4 ZÚ); nejjednodušší je vložit ji do výroční zprávy a uložit obojí najednou.

Sankce: za nezveřejnění závěrky nebo výroční zprávy hrozí pokuta až 3 % hodnoty aktiv (§ 37 odst. 1 písm. j) a odst. 2 písm. b) ZÚ, u ústavu s podnikáním § 37a odst. 1 písm. n) a odst. 4 písm. b)). Rejstříkový soud může po výzvě uložit pořádkovou pokutu až 100 000 Kč (§ 104 zákona o veřejných rejstřících) a při opakovaném neplnění zahájit řízení o zrušení ústavu s likvidací (§ 105).

7. Daň z příjmů: všechny příjmy jsou předmětem daně

Ústav je veřejně prospěšný poplatník, protože jeho hlavní činností není podnikání (§ 17a ZDP). Sazba daně je 21 % (§ 21 odst. 1). Proti spolku nebo nadaci má ale přísnější režim: u ústavu a o.p.s. jsou předmětem daně všechny příjmy s výjimkou investičních dotací (§ 18a odst. 5 písm. e) ZDP). Výjimka pro ztrátovou nepodnikatelskou činnost a dotace se ho netýká.

Příjem ústavuDaňový režimUstanovení ZDP
Úhrady za služby hlavní činnostipředmět daně, související náklady jsou uznatelné§ 18a odst. 5
Provozní (neinvestiční) dotacepředmět daně, náklady z nich hrazené jsou uznatelné§ 18a odst. 5
Investiční dotacenejsou předmětem daně§ 18a odst. 5
Dary použité na veřejně prospěšné účelyosvobozené, jen pokud osvobození uplatníte; náklady z nich hrazené nejsou uznatelné§ 19b odst. 2 písm. b) a odst. 3, § 25 odst. 1 písm. i)
Úroky z bankovního účtusoučást základu daně, banka daň nesráží§ 36 odst. 5 písm. a)
Vedlejší činnost (kavárna, pronájem)předmět daně§ 18a odst. 5

Dary: uplatnění osvobození nelze zpětně měnit (§ 19b odst. 3) a náklady z osvobozených darů jsou neuznatelné; evidujte proto, z čeho jste který náklad zaplatili.

Snížení základu daně (§ 20 odst. 7): ústav si základ sníží až o 30 %, nejvýše o 1 000 000 Kč. Pokud je 30 % méně než 300 000 Kč, odečte 300 000 Kč, nejvýše do výše základu. Ušetřenou daň musí použít v následujícím zdaňovacím období na krytí nákladů nepodnikatelské činnosti, jinak ji dodaní (§ 23 odst. 3 písm. a) bod 8). Snížení nemůže uplatnit ústav, který je poskytovatelem zdravotních služeb s oprávněním podle zákona o zdravotních službách, typicky hospic nebo zdravotnická ambulance; ten daní celý základ.

Příklad za rok 2026: ústav provozuje registrovanou sociální službu a malou kavárnu; zdravotní služby neposkytuje, takže snížení základu uplatnit smí.

  • Zdanitelné příjmy: úhrady klientů 3 200 000 Kč, provozní dotace 5 800 000 Kč, kavárna 600 000 Kč, úroky 20 000 Kč, celkem 9 620 000 Kč. Dary 400 000 Kč s uplatněným osvobozením se nezapočítají.
  • Náklady 9 700 000 Kč, z toho 400 000 Kč hrazených z osvobozených darů je neuznatelných: uznatelné náklady 9 300 000 Kč.
  • Základ daně 320 000 Kč, 30 % je 96 000 Kč, proto ústav odečte 300 000 Kč. Základ po snížení 20 000 Kč, daň 4 200 Kč.
  • Úsporu 63 000 Kč (21 % z 300 000 Kč) použije v roce 2027 na sociální službu.
  • Výnosy celkem, včetně darů 400 000 Kč zaúčtovaných do výnosů, dělají 10 020 000 Kč. Ústav překročil 10 mil. Kč, za rok 2026 musí mít audit a přiznání podá do 1. 7. 2027.

Přiznání: nepodáváte ho jen s výhradně nezdanitelnými, osvobozenými nebo srážkovými příjmy a bez dodanění nevyčerpané úspory (§ 38mb písm. a)), u ústavu tedy jen s osvobozenými dary a investiční dotací. Úhrada od klienta nebo úrok z účtu už povinnost zakládá. Že daň nevznikla, sdělovat nemusíte (§ 38mc).

Lhůty za rok 2026: základní lhůta je 1. 4. 2027; když přiznání podáte elektronicky až po ní, platí 3. 5. 2027. Ústav s auditem ze zákona nebo s daňovým poradcem má čas do 1. 7. 2027 (§ 136 daňového řádu). Zálohy na daň platí jen ústav, jehož poslední známá daňová povinnost přesáhla 30 000 Kč (§ 38a odst. 2 ZDP). Víc v článku Daň z příjmů právnických osob a v datech GFŘ o kontrolách veřejně prospěšných poplatníků.

Novinka od zdaňovacího období 2027: zákon č. 180/2026 Sb. doplnil do § 18a odst. 5, že se právní forma posuzuje k prvnímu dni zdaňovacího období, případně ke dni vzniku. Kdo je ústavem k 1. 1., zůstává v tomto režimu celý rok.

8. DPH u ústavu

Ústav je osobou povinnou k dani, jakmile samostatně vykonává ekonomickou činnost (§ 5 odst. 1 zákona o DPH). Plátcem se stane od 1. 1. roku následujícího po roce, kdy obrat překročil 2 000 000 Kč, a hned dnem po překročení 2 536 500 Kč (§ 6). Obrat průběžně sledujte v kalkulačce obratu pro DPH, podrobnosti v článku Kdy se stanu plátcem DPH.

Co se do obratu nepočítá: plnění osvobozená bez nároku na odpočet podle § 57 až 61, typicky sociální služby (§ 59), zdravotní služby poskytovatele s oprávněním (§ 58), vymezené vzdělávání, například akreditované rekvalifikace nebo volnočasové aktivity pro děti a mládež (§ 57), kulturní a sportovní služby právnické osoby nezaložené k podnikání (§ 61 písm. d) a e)) a příležitostné benefiční akce (§ 61 písm. f)).

Do obratu se naopak počítají kurzy pro dospělé mimo akreditaci, kavárna, reklama a pronájem prostor, přestože je od DPH osvobozený, pokud nejde o příležitostnou doplňkovou činnost (§ 4a odst. 1 písm. c)). Kdo uskutečňuje jen plnění bez nároku na odpočet, plátcem se překročením obratu nestane; stane se jím až po prvním plnění s nárokem na odpočet, třeba po otevření kavárny (§ 6 odst. 3). Viz také Faktura za školení a vzdělávání.

Identifikovaná osoba: neplátce, který je osobou povinnou k dani a koupí reklamu na Facebooku nebo Googlu, se stává identifikovanou osobou (§ 6h). Víc v článku Identifikovaná osoba k DPH.

9. Dary, dotace a fakturace

Dar není faktura. Darovací smlouva musí být písemná, pokud se dar neodevzdává zároveň s projevem vůle nebo jde o věc zapsanou ve veřejném seznamu (§ 2057 OZ). U účelových darů ji uzavírejte písemně vždy, doložíte tím účel pro osvobození.

Potvrzení o daru: zákon pro něj formulář nemá, musí z něj ale být patrná výše a účel daru (§ 38l odst. 1 písm. a) ZDP). Uveďte údaje ústavu a dárce, částku, datum a účel. Fyzická osoba odečte dary, které v úhrnu přesáhnou 2 % základu nebo činí alespoň 1 000 Kč (§ 15 odst. 1 ZDP), firma dar alespoň 2 000 Kč (§ 20 odst. 8). Za rok 2026 lze odečíst až 30 % základu daně (§ 1 zákona č. 128/2022 Sb.; u firem za období skončená do 28. 2. 2027), od roku 2027 se bez dalšího prodloužení vrací 15 % u fyzických a 10 % u právnických osob. Zaměstnanci žádají o roční zúčtování do 15. 2. (§ 38ch), proto souhrnná potvrzení rozesílejte v lednu. Rozdíl mezi darem a reklamou vysvětluje článek Dary a sponzoring.

Dotace: evidujte je po projektech kvůli vyúčtování. Provozní dotace je u ústavu zdanitelný příjem, daň z ní ale obvykle nevznikne, protože náklady z ní hrazené jsou uznatelné.

Faktura je účetní doklad, takže potřebuje označení a číslo, obsah plnění, účastníky, částku a datum (§ 11 ZÚ). Fakturuje-li ústav v rámci vedlejšího podnikání, musí na obchodních listinách uvádět název, sídlo, údaj o zápisu v rejstříku a IČO (§ 435 OZ). Ústavy se zapisují do oddílu U. Doporučujeme stejný rozsah na všech fakturách:

Ústav Příklad, z. ú., Dlouhá 12, 602 00 Brno, IČO 12345678, zapsaný v rejstříku ústavů vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl U, vložka 1234. Ústav není plátcem DPH.

Ústav-plátce doplní DIČ a náležitosti daňového dokladu; u osvobozeného plnění musí uvést odkaz na ustanovení, podle kterého je osvobozené, třeba „plnění osvobozené od daně podle § 59 zákona o DPH“ (§ 29 odst. 2 písm. a) zákona o DPH). Pro dary, faktury a pokladnu veďte oddělené číselné řady. Víc v článcích Náležitosti faktury a Faktura pro neziskovou organizaci, šablony najdete ve vzorech faktur.

10. Roční kalendář povinností

Kalendář zapsaného ústavu na rok 2027 – Termíny pro ústav s kalendářním účetním obdobím; přiznání se týká roku 2026.
  1. 1. 1. 2027 – Start EET 2.0: Evidují se tržby z podnikání; drobná vedlejší činnost veřejně prospěšných poplatníků je vyňatá.
  2. leden 2027 – Potvrzení o darech za rok 2026: Dárci-zaměstnanci je potřebují k ročnímu zúčtování, o které žádají do 15. 2.
  3. 1. 4. 2027 – Přiznání k dani z příjmů za rok 2026: Základní lhůta pro ústav bez povinného auditu a bez poradce; do stejného dne se platí daň.
  4. 3. 5. 2027 – Elektronické přiznání po 1. 4.: Prodloužená lhůta, když přiznání podáte elektronicky až po základní lhůtě.
  5. do 30. 6. 2027 – Výroční zpráva do sbírky listin: Schválenou správní radou, s účetní závěrkou a případně zprávou auditora (§ 416 OZ).
  6. 1. 7. 2027 – Přiznání s auditem nebo přes poradce: Lhůta 6 měsíců pro ústav s auditem ze zákona nebo s daňovým poradcem.
  7. průběžně – Změny v rejstříku: Návrh na zápis změny podejte bez zbytečného odkladu; zápis je bez soudního poplatku.

Zdroj: § 416 OZ; § 136 daňového řádu; § 38ch ZDP; § 11 zákona o veřejných rejstřících; zákon č. 180/2026 Sb.

Všechny daňové termíny roku najdete v daňovém kalendáři 2027. Vývoj počtu ústavů ukazuje, že forma se za deset let ujala:

Počet zapsaných ústavů v Česku 2014 až 2024 – Neziskové instituce s právní formou ústav zahrnuté do satelitního účtu ČSÚ. V roce 2024 jich bylo 1 869, k 15. 10. 2026 eviduje RES 1 972 ústavů bez data zániku.
  • 2014: 142 ústavů
  • 2015: 398 ústavů
  • 2016: 685 ústavů
  • 2017: 892 ústavů
  • 2018: 1 048 ústavů
  • 2019: 1 196 ústavů
  • 2020: 1 300 ústavů
  • 2021: 1 402 ústavů
  • 2022: 1 513 ústavů
  • 2023: 1 620 ústavů
  • 2024: 1 869 ústavů

Zdroj: ČSÚ, Satelitní účet neziskových institucí, tabulka SUNI0211b (aktualizace 15. 10. 2026)

Nejčastější chyby

  1. Jednoduché účetnictví „jako spolek“. Ústav ho vést nesmí (§ 1f ZÚ).
  2. Neuplatněné osvobození darů. Když v přiznání osvobození podle § 19b neuplatníte, dary zdaníte a zpětně to změnit nejde.
  3. Provozní dotace a úroky mimo základ daně. Pravidla spolku (§ 18a odst. 1) se na ústav nevztahují; u ústavu jsou předmětem daně všechny příjmy kromě investičních dotací.
  4. Přehlédnutý audit. Hranici 10 mil. Kč posuzujete podle všech výnosů včetně dotací, ne podle tržeb.
  5. Pozdní nebo neúplná výroční zpráva. Musí být ve sbírce listin do 6 měsíců a obsahovat i odměny ředitele a členů rad.
  6. Snížení základu u hospice. Ústav s oprávněním k poskytování zdravotních služeb snížení podle § 20 odst. 7 ZDP uplatnit nesmí.
  7. Faktura místo potvrzení o daru. Dar se nefakturuje; dostane-li dárce reklamu, nejde o dar, ale o zdanitelnou službu.

Jak to zvládnout v Doklad.ai

Doklad.ai nevede účetnictví: hlavní knihu ani závěrku v něm nesestavíte. Připraví ale doklady a evidence, ze kterých závěrku sestaví vaše účetní:

  • Modul Neziskovka se ústavu zapne sám podle právní formy z ARES.
  • Podklad pro výroční zprávu (Dary → Výroční zpráva) v PDF a CSV: dary roku po účelech a dárcích, jednotlivé dary nad 10 000 Kč, plnění členům orgánů a změny zakládací listiny a v orgánech, které si zapíšete. Dárci, kteří požádali o anonymitu, jsou v něm bez jména. Závěrku a zhodnocení činnosti doplníte vy a účetní.
  • Evidence darů, peněžitých i věcných, s vlastní číselnou řadou, založením daru přímo z bankovní platby a potvrzením o daru v PDF, jednotlivě i jako roční souhrn s hromadným rozesláním dárcům.
  • Dárcovský formulář s QR platbou a automatickým spárováním platby z banky.
  • Faktury s údajem o zápisu v rejstříku ústavů (§ 435 OZ), náklady s AI vytěžováním dokladů a střediskem u nákladů.
  • Export pro účetní: dary v CSV s předkontací, faktury a náklady do Pohody nebo Money S3, přístup pro účetní.

Aplikace je aktuálně zdarma. Přehled funkcí najdete na stránce Co umí Doklad.ai, účetní pro ústav přes poptávku účetního.

Časté otázky

Co je zapsaný ústav?

Nezisková právnická osoba podle § 402 až 418 OZ, která poskytuje veřejnosti službu za předem stanovených podmínek. Nemá členy, řídí ji ředitel a dohlíží správní rada.

Jaký je rozdíl mezi ústavem a spolkem?

Spolek sdružuje členy, ústav slouží veřejnosti. Ústav nesmí vést jednoduché účetnictví, výroční zprávu dělá vždy a daní i provozní dotace.

Musí zapsaný ústav vést podvojné účetnictví?

Ano, jednoduché účetnictví je jen pro formy z § 1f zákona o účetnictví. Malý ústav bez auditu smí vést podvojné účetnictví ve zjednodušeném rozsahu.

Kdy musí mít ústav audit?

Když čistý obrat, tedy u ústavu součet všech výnosů včetně dotací, přesáhne 10 mil. Kč, nebo když audit ukládá zakládací listina či statut (§ 415 odst. 2 OZ). Auditor pak ověřuje i výroční zprávu.

Platí ústav daň z darů a dotací?

Dary jsou osvobozené, pokud osvobození v přiznání uplatníte. Provozní dotace jsou předmětem daně, náklady z nich hrazené ale snižují základ; investiční dotace předmětem daně nejsou.

Musí ústav podávat daňové přiznání?

Téměř vždy. Nepodává ho jen ústav s výhradně osvobozenými nebo nezdanitelnými příjmy, například jen s dary a investiční dotací (§ 38mb ZDP); úroky nebo úhrady klientů už povinnost zakládají.

Může zapsaný ústav podnikat?

Ano, jako vedlejší činnost, pokud tím netrpí hlavní služby; zisk jde jen na účel a správu (§ 403 OZ).

Potřebuje ústav k založení notáře?

Ne. Stačí písemná zakládací listina; že se § 418 OZ a pravidlo o veřejné listině pro nadace na založení ústavu nevztahuje, potvrdil Nejvyšší soud (29 Cdo 4197/2015). Notářský zápis se v praxi používá u změny o.p.s. na ústav.

Zdroje

Aktuálnost ověřena: 22. 10. 2026. Lhůty a částky jsme ověřili v platném znění předpisů k tomuto dni. Článek je obecný přehled, ne individuální daňové nebo právní poradenství.

← Všechny články