Kontroly převodních cen 2014–2022: kolik jich Finanční správa dokončila a kolik doměřila

10. července 2026 · Redakce Doklad.ai · general

Za devět let (2014–2022) dokončila Finanční správa 3 482 kontrol převodních cen a doměřila na nich celkem přes 6,1 mld. Kč. Ukazujeme kompletní tabulku z odpovědi GFŘ a vysvětlujeme, co z ní pro firmy plyne — i co z ní naopak vyčíst nelze.

1. Rychlá odpověď

Za devět let 2014–2022 Finanční správa dokončila 3 482 kontrol zaměřených na převodní ceny (dodržení pravidla tržního odstupu podle § 23 odst. 7 zákona o daních z příjmů) a na jejich základě doměřila daň v souhrnu 6 158 496 685 Kč (přes 6,1 mld. Kč). Nejvyšší doměrek v jediném roce spadá na rok 2020: 1 361 957 662 Kč. Údaje pocházejí z odpovědi Generálního finančního ředitelství podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím ze dne 23. 5. 2023, čj. 31/2023. (Souhrnné devítileté součty jsme dopočítali sečtením hodnot z tabulky GFŘ; jednotlivé roční hodnoty jsou převzaté doslova ze zdroje.

)

2. Na co se žadatel ptal

Tazatel požádal o čtyři statistiky za každý rok 2014 až 2022 zvlášť:

1. Kolik daňových kontrol (ve smyslu § 85 a násl. daňového řádu) bylo zahájeno kvůli přezkoumání dodržení tržního odstupu mezi spojenými osobami — tedy zda se ceny mezi propojenými firmami nelišily od cen, které by za stejných podmínek sjednaly osoby nespojené.
2. Kolik daně (v tis. Kč) bylo na těchto kontrolách doměřeno.
3. O kolik se zvýšil základ daně (v tis. Kč).
4. O kolik se snížila daňová ztráta (v tis. Kč).

Šlo tedy čistě o statistiku kontrolní činnosti v oblasti převodních cen (transfer pricing, „TP") napříč Finanční správou ČR.

3. Co odpovědělo GFŘ

Povinný subjekt poskytl jednu souhrnnou tabulku. Důležité upřesnění přímo z odpovědi: eviduje se počet ukončených kontrol, nikoli zahájených (žadatel se ptal na zahájené — GFŘ odpovědělo tím, co eviduje). Hodnoty jsou uvedeny v celých Kč (nikoli v tisících, jak zněla otázka).

(Řádek „Součet" je náš dopočet ze zdrojových hodnot pro přehled; v originálním dokumentu součtový řádek není.)

4. Co z odpovědi vyplývá

Z čísel GFŘ lze přečíst několik věcí:

• Kontroly TP nejsou masová záležitost, ale nejsou ani vzácné. Ročně skončí zhruba 300–600 kontrol převodních cen. Rok 2022 je s 614 ukončenými kontrolami rekordní, naopak 2020 (249) je nejnižší — pravděpodobně vliv covidového roku na kontrolní kapacity.
• Doměrky výrazně kolísají a jsou „hrbolaté". Nezávisí lineárně na počtu kontrol. Rok 2020 měl nejméně dokončených kontrol (249), a přesto nejvyšší doměřenou daň (1,36 mld. Kč). To je typické: pár velkých mezinárodních případů zvedne celkovou částku víc než stovky drobných.
• Zvýšení základu daně je řádově vyšší než doměřená daň. Součtově 30,2 mld. Kč zvýšeného základu vs. 6,1 mld. Kč doměřené daně — poměr odpovídá tomu, že daň je jen zlomek (sazba) z upraveného základu.
• Snížení daňové ztráty má vlastní dynamiku. Roky 2016 (8,5 mld. Kč) a 2018 (12,7 mld. Kč) vyčnívají. Krácení ztráty nevygeneruje okamžitý doměrek, ale „spálí" firmě daňový štít do budoucna — dopad se projeví později.

Zkráceně: převodní ceny jsou dlouhodobě sledovanou oblastí a jednotlivá kontrola u velké skupiny může znamenat stamilionové úpravy.

5. Co z odpovědi naopak nevyplývá

Poctivé čtení znamená i vědět, kde jsou hranice:

• Není to závazný výklad práva. Odpověď dle § 106/1999 Sb. je poskytnutí evidované informace, nikoli metodika ani závazné posouzení. Neříká, jak bude posouzen konkrétní obchod mezi vaší firmou a sesterskou společností.
• Neříká úspěšnost ani počet zahájených kontrol. Vidíme jen ukončené kontroly. Nevíme, kolik kontrol bylo zahájeno, kolik skončilo bez doměrku ani jaká byla průměrná délka.
• Neříká nic o odvětvích, velikosti firem ani regionech. Data jsou agregovaná za celou Finanční správu. Nelze z nich dovodit, že „e-shopy jsou pod drobnohledem" nebo že se kontroly týkají jen nadnárodních korporací.
• Nelze generalizovat trend do budoucna. To, že 2022 byl rekordní v počtu kontrol, neznamená automaticky, že další roky porostou.

6. Aktuální právní stav

V době odpovědi (2023) i dnes je jádrem pravidlo tržního odstupu podle § 23 odst. 7 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů: ceny mezi spojenými osobami se pro daňové účely nesmějí lišit od cen, které by za stejných či obdobných podmínek sjednaly osoby nespojené; rozdíl bez uspokojivého doložení upraví správce daně. Procesně kontrola probíhá podle § 85 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád. Oba předpisy byly a jsou účinné; tento článek ale není právní poradenství a konkrétní znění paragrafů i případné novely si u své transakce ověřte u daňového poradce nebo v aktuálním znění zákona.

7. Co to znamená pro podnikatele

Převodní ceny se netýkají jen korporací. Pravidlo dopadá na každou transakci mezi spojenými osobami — a spojenou osobou je i vaše druhá vlastní firma, sesterská s.r.o., rodinní příslušníci nebo osoby personálně/kapitálově propojené.

Praktický příklad (e-shop). Provozujete e-shop v s.r.o. a zároveň vlastníte druhou firmu, která do e-shopu fakturuje skladování a marketing. Pokud si mezi nimi nastavíte ceny „od oka" — např. servisní firma fakturuje neobvykle vysokou marži, aby přesunula zisk tam, kde se to hodí — riskujete úpravu základu daně podle § 23 odst. 7. Z dat GFŘ je vidět, že úpravy jdou i do stamilionů; u malé firmy sice o řády méně, ale doměrek plus penále dokáže zabolet.

Praktický příklad (OSVČ + vlastní s.r.o.). Jako OSVČ pronajímáte vlastní eseróčce vozidlo nebo prostory. Nájem výrazně nad tržní úrovní (odvod nákladů z firmy k sobě) je přesně typ ceny mezi spojenými osobami, který správce daně přeměřuje.

Jaké doklady si držet:

• Přehled transakcí se spojenými osobami — kdo komu co fakturuje a proč.
• Doložení tržní ceny — srovnatelné nabídky, ceníky, kalkulace marže; čím lepší podklad, tím menší prostor pro doměrek.
• Smlouvy a jejich reálné plnění — aby fakturovaná služba odpovídala tomu, co se skutečně dělo.
• Kompletní a dohledatelnou fakturační historii obou stran, ať při případné kontrole doložíte souvislosti během dnů, ne týdnů.

Jak pomůže doklad.ai

Obrana proti úpravě převodních cen stojí a padá na doložitelnosti. V doklad.ai máte veškerou fakturaci — vydané i přijaté doklady — přehledně na jednom místě, takže při kontrole rychle vytáhnete kompletní tok plnění mezi propojenými firmami. Kontrola dodavatelů a odběratelů vám pomůže mít v evidenci pořádek u obchodních partnerů, a jasná fakturační stopa je základ, na kterém pak daňový poradce postaví doložení tržní ceny. Nenahradí to znaleckou analýzu převodních cen, ale ušetří vám hodiny dohledávání, když se ozve finanční úřad.

8. Zdroj

• Orgán: Generální finanční ředitelství (GFŘ)
• Typ: odpověď na žádost podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím (není závazný právní výklad)
• Datum: 23. 5. 2023
• Čj.: 31/2023
• Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2023_31.docx
• Aktuálnost ověřena: k datu vydání článku (10. 7. 2026)
• Poznámka: Informace popisuje evidovaná data k datu odpovědi (ukončené kontroly). Nejde o závazné posouzení konkrétního případu; pro vlastní situaci konzultujte daňového poradce.