Jak nahlásit podezření na krácení daní a co Finanční správa (ne)prozradí: odpověď GFŘ podle §106
· Redakce Doklad.ai · general
GFŘ v odpovědi podle §106/1999 ze dne 20. 6. 2024 (čj. 35/2024) popsalo, kam poslat podnět na podezření z krácení daní, co obnáší informační pomoc Finanční správy a proč se o daních jiných subjektů nedozvíte. Přehled + praktický návod pro OSVČ a e-shopy.
Rychlá odpověď
Podezření na krácení daní u konkrétního subjektu je vhodné poslat věcně a místně příslušnému finančnímu úřadu, který je oprávněn zahájit kontrolní postupy podle § 85 a násl. daňového řádu (zákon č. 280/2009 Sb.). Podání musí řádně označit subjekt a identifikovat důkazy, na kterých podezření stojí. Naopak informace o majetkových a daňových poměrech třetích osob vám Finanční správa neposkytne — brání tomu povinnost mlčenlivosti a § 10 zákona o svobodném přístupu k informacím.
Údaj pochází z odpovědi Generálního finančního ředitelství podle zákona č. 106/1999 Sb. ze dne 20. 6. 2024, čj. 35/2024.
Tato odpověď není závazný právní výklad — GFŘ v ní výslovně uvádí, že k závaznému výkladu předpisů ani k právnímu poradenství v individuálních věcech není oprávněno.
---
Na co se žadatel ptal
Tazatel položil Finanční správě tři propojené otázky:
- Jak podat podnět, pokud má někdo podezření, že jiný subjekt krátí daně.
- Zda orgány Finanční správy ČR poskytují informační pomoc občanům.
- Zda je možné zjistit, zda se jiné subjekty dopustily krácení daní nebo jiného správního deliktu.
Jde tedy o klasickou situaci, kterou řeší poctivý podnikatel, jemuž vadí, že konkurent zjevně nedaní tak jako on — chce vědět, kam se obrátit a co se sám dozví.
---
Co odpověděla Finanční správa
GFŘ odpovědělo věcně a rozdělilo problém do tří rovin. Ve zjednodušení:
| Otázka | Odpověď GFŘ (čj. 35/2024) |
|---|---|
| Kam s podnětem? | Věcně a místně příslušnému finančnímu úřadu; ten podání posoudí a může zahájit kontrolní postupy dle § 85 a násl. daňového řádu |
| Co musí podnět obsahovat? | Řádné označení subjektu, kterého se týká, a identifikaci důkazů, které k podezření vedou |
| Poslal jsem to špatnému úřadu? | Podání je postoupeno správnému správci daně |
| Pracovněprávní porušení? | Patří Státnímu úřadu inspekce práce |
| Informační pomoc? | Řadu informací najdete na webu Finanční správy; obecné dotazy úřad zodpovídá, ale není oprávněn k závaznému výkladu předpisů ani k poradenství v individuálních věcech |
| Dozvím se něco o cizím subjektu? | Ne. Správa informací o konkrétním daňovém subjektu spadá pod místně příslušného správce daně (§ 10 odst. 1 písm. a) zákona č. 456/2011 Sb.) a podléhá mlčenlivosti; informace o majetkových poměrech třetích osob se neposkytují (§ 10 InfZ), stejně jako informace k trestnímu řízení (§ 11 odst. 4 písm. a) a § 11 odst. 6 InfZ) |
GFŘ zároveň doporučilo obracet se na certifikovaného daňového poradce, který by se o individuální případ postaral s náležitou péčí. A upozornilo, že ve svých odpovědích vychází výhradně ze sdělených údajů — tedy z toho, co mu tazatel napíše.
---
Co z odpovědi vyplývá
Z odpovědi plyne několik prakticky užitečných věcí:
- Podnět není formulář „na jedno kliknutí". Aby s ním úřad mohl pracovat, potřebuje dvě věci: koho se týká a čím podezření podkládáte. Anonymní „ten pán vedle nedaní" bez identifikace a bez důkazů je pro správce daně slabý vstup.
- Nespletete-li se v úřadu, nevadí fatálně. Když pošlete podnět jinam, než měl jít, systém ho postoupí příslušnému správci daně. To ale stojí čas — přímé podání na správný finanční úřad je rychlejší.
- Finanční správa funguje jako informační linka pro obecné dotazy, ne jako právní poradna. Zodpoví, jak něco funguje obecně, ale neposkytne vám závazné stanovisko, o které byste se mohli opřít v konkrétním sporu.
- Daňové poměry jsou neveřejné. Mlčenlivost správce daně je tu záměrná ochrana — chrání i vás. Stejně jako se soused nedozví vaše čísla, vy se nedozvíte jeho.
---
Co z odpovědi naopak nevyplývá
Je férové říct, kam až tento dokument nesahá:
- Není to závazný výklad zákona. GFŘ výslovně píše, že k závaznému výkladu předpisů oprávněno není. Odpověď podle §106 popisuje postup, ale nenahrazuje stanovisko správce daně ani rozhodnutí soudu.
- Neříká, že každý podnět skončí kontrolou. Úřad podání jen posoudí a je oprávněn zahájit kontrolní postupy — nikoli povinen. O tom, zda a kdy proběhne daňová kontrola, rozhoduje správce daně.
- Negeneralizujte na trestní rovinu. Dokument se týká daňové správy a informačního zákona. Informace k trestnímu řízení se podle něj neposkytují vůbec (§ 11 InfZ).
- Odpověď vychází „výhradně ze sdělených údajů". To je důležité: kvalita odpovědi odpovídá kvalitě vstupu. Neúplně popsaná situace = obecná odpověď.
---
Aktuální právní stav
Odpověď odkazuje na předpisy, které platily k datu jejího vydání (20. 6. 2024):
- § 85 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád — daňová kontrola a kontrolní postupy.
- § 10 odst. 1 písm. a) zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě ČR — působnost místně příslušného správce daně.
- § 10 a § 11 zákona č. 106/1999 Sb. (InfZ) — omezení práva na informace (majetkové poměry třetích osob, trestní řízení).
Rámec těchto předpisů je dlouhodobě stabilní, ale znění se v čase novelizuje. Tento článek proto slouží k orientaci — před konkrétním podáním si aktuální znění ověřte na zákonných zdrojích nebo u daňového poradce. Nevymýšlíme paragrafy nad rámec toho, co je ve zdrojovém dokumentu.
---
Co to znamená pro podnikatele
Modelový příklad — OSVČ / e-shop. Provozujete e-shop, řádně odvádíte DPH i daň z příjmů. Konkurent prodává na tržišti očividně „bez dokladů" za ceny, na které se při poctivém danění nedostanete. Chcete to nahlásit.
Podle odpovědi GFŘ postupujte takto:
- Zjistěte příslušný finanční úřad protistrany (kontakty na finanční úřady zveřejňuje Finanční správa).
- Podnět formulujte konkrétně: jméno/firmu a IČO subjektu + důkazy — např. že vám odmítl vystavit doklad, screenshoty inzerce, čísla objednávek, svědectví.
- Nečekejte zpětnou vazbu o výsledku. Kvůli mlčenlivosti se nedozvíte, zda a jak úřad postupoval — to není chyba, ale ochrana daňového tajemství.
- Jde-li o práci „načerno" (zaměstnanci bez smlouvy), správným adresátem je Státní úřad inspekce práce, ne finanční úřad.
A obráceně — co si hlídat u sebe. Protože podnět stojí a padá s důkazy a správce daně je oprávněn zahájit kontrolu podle § 85, měl by mít každý poctivý podnikatel svou dokladovou stopu v pořádku. Uchovávejte a mějte kdykoli po ruce:
- vydané i přijaté faktury a účtenky s náležitostmi,
- doklady k DPH (daňové doklady, kontrolní hlášení),
- evidenci plateb a bankovní výpisy k párování,
- smlouvy a objednávky dokládající reálnost plnění.
Přesně tady pomáhá doklad.ai: vystavené faktury máte na jednom místě, přijaté náklady se díky OCR automaticky roztřídí a spárují a při kontrole podle § 85 daňového řádu doložíte kompletní řadu dokladů během chvíle — místo abyste je dohledávali v e-mailech. Poctivá evidence je nejlevnější obrana: nejenže vás chrání při vlastní kontrole, ale drží vaše čísla v pořádku bez ohledu na to, co dělá konkurence.
---
Zdroj
| Položka | Údaj |
|---|---|
| Orgán | Generální finanční ředitelství |
| Typ dokumentu | Odpověď na žádost podle zákona č. 106/1999 Sb. |
| Datum | 20. 6. 2024 |
| Čj. | 35/2024 |
| Téma | Náprava při zjištění krácení daní a spolupráce orgánů Finanční správy |
| Odkaz | Informace_106_2024_035.docx |
| Aktuálnost | Ověřena k datu vydání odpovědi (20. 6. 2024) |
Poznámka o nezávaznosti: Odpověď podle §106/1999 Sb. popisuje postup Finanční správy, není závazným právním výkladem a GFŘ v ní vychází výhradně ze sdělených údajů. Pro konkrétní podání či daňovou situaci se obraťte na věcně a místně příslušný finanční úřad nebo na certifikovaného daňového poradce.