1. Rychlá odpověď
V roce 2022 uložily orgány Finanční správy ČR za porušení zákona o účetnictví celkem 906 pokut: 905 právnickým osobám v souhrnné výši 9 134 787 Kč a 1 fyzické osobě ve výši 5 000 Kč. Údaj pochází z odpovědi Generálního finančního ředitelství (GFŘ) poskytnuté podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ze dne 30. 3. 2023, čj. 12/2023.
Jinými slovy: pokuta za účetnictví je v praxi téměř výhradně záležitostí firem (právnických osob), nikoli živnostníků. U fyzických osob eviduje Finanční správa za celý rok 2022 jediný případ.
| Sankce v roce 2022 podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví | Počet případů | Souhrnná částka |
|---|---|---|
| Fyzickým osobám | 1 | 5 000 Kč |
| Právnickým osobám | 905 | 9 134 787 Kč |
| **Celkem** | **906** | **9 139 787 Kč** |
Součet „Celkem" je prostým aritmetickým součtem obou řádků ze zdroje; ostatní hodnoty jsou převzaty doslovně z tabulky GFŘ.
2. Na co se žadatel ptal
Tazatel požádal Finanční správu o informace o postizích podle zákona o účetnictví — konkrétně chtěl vědět, jaké sankce padají za neověření účetní závěrky auditorem [přestupek podle § 37a odst. 1 písm. f) zákona o účetnictví]. Šlo tedy o velmi úzce mířený dotaz na jediný typ pochybení.
3. Co odpověděla Finanční správa
GFŘ ve své odpovědi vysvětlilo dvě věci.
Za prvé, kompetenci. Podle § 10 zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky, spadá kontrola dodržování povinností podle předpisů o účetnictví a ukládání pokut účetním jednotkám do působnosti orgánů Finanční správy. Porušení účetních povinností správce daně kontroluje a postihuje v souvislosti s probíhající kontrolní činností na úseku daní z příjmů — účetnictví se tedy typicky prověřuje při daňové kontrole, ne jako samostatná „účetní inspekce".
Za druhé, hranici toho, co lze zjistit z evidence. Na původní úzkou otázku (jen neověření závěrky auditorem) GFŘ odpovědět nemohlo. Uvedlo, že nedisponuje takovou evidencí přestupků podle § 37a zákona o účetnictví, která by umožňovala jejich rozčlenění podle jednotlivých titulů porušení. Poskytnout proto lze pouze agregovaná čísla za účetnictví jako celek, rozdělená na fyzické a právnické osoby — tedy tabulka výše. Jednotlivé skutkové podstaty přestupků jsou přitom definované v § 37 odst. 1 a 2 a v § 37a odst. 1 až 4 zákona o účetnictví.
4. Co z odpovědi vyplývá
5. Co z odpovědi naopak nevyplývá
Tady je potřeba být poctivý:
6. Aktuální právní stav
V době odpovědi (březen 2023) i dnes upravuje sankce § 37 a § 37a zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví. Kompetence Finanční správy vychází z § 10 zákona č. 456/2011 Sb. Konkrétní skutkové podstaty a horní hranice pokut se odvíjejí od typu porušení a od hodnoty aktiv účetní jednotky.
Zákon o účetnictví je dlouhodobě předmětem rekodifikace (nový zákon o účetnictví). Než budete plánovat kroky podle konkrétní výše pokuty nebo konkrétního paragrafu, ověřte si aktuální znění v platném zákoně nebo u daňového poradce — čísla a limity se mohou lišit od stavu k datu této odpovědi.
7. Co to znamená pro podnikatele
Modelový příklad — e-shop jako s.r.o.: Firma provozuje e-shop, vede podvojné účetnictví a při daňové kontrole se ukáže, že za dva roky nedokládá inventarizaci skladu a část účetních dokladů chybí. Kontrola daně z příjmů je přesně ta situace, při které podle odpovědi GFŘ účetní pochybení „vyplavou" — a k doměrku daně může přibýt i pokuta podle zákona o účetnictví. Průměr ~10 tis. Kč z dat za rok 2022 je jen orientační; reálná výše závisí na závažnosti.
Modelový příklad — OSVČ: Živnostník s daňovou evidencí spadá do jiného režimu než účetní jednotka vedoucí účetnictví. Data GFŘ (jediná pokuta fyzické osobě za celý rok) tomu odpovídají. To ale není důvod k laxnosti u daňové evidence — sankce podle daňového řádu jsou samostatná kapitola.
Praktické minimum, které si uchovávejte:
Právě poslední bod bývá u kontroly nejcitlivější: úřad chce vidět, že každý řádek přiznání má oporu v dokladu. doklad.ai vám pomáhá tuto stopu držet čistou — vystavené i přijaté doklady máte na jednom místě, dohledatelné a napárované, takže při daňové kontrole nedokládáte doklady „z krabice", ale z jednoho přehledu. Modul kontroly a evidence dokladů minimalizuje přesně ten typ mezer (chybějící doklad, nenavázaná faktura), který se u účetní kontroly postihuje.
8. Zdroj
Redakce
Redakce Doklad.ai připravuje datové analýzy z veřejných rejstříků a odpovědí státní správy a praktické návody k fakturaci a účetnictví pro české podnikatele.