Kolik stát zaplatil třem IT firmám: co prozradil registr smluv (odpověď GFŘ dle §106)

10. července 2026 · Redakce Doklad.ai · general

Generální finanční ředitelství v odpovědi dle §106/1999 zveřejnilo celkové sumy vyplacené třem dodavatelům podle registru smluv: e-FRACTAL 3 620 170 Kč, ICT 4B 2 395 800 Kč a Conntis 1 345 520 Kč (vše včetně DPH). Ukazujeme, jak funguje veřejná dohledatelnost plateb od státu a co z toho plyne pro každého dodavatele veřejného sektoru.

1. Rychlá odpověď

Generální finanční ředitelství (GFŘ) v odpovědi na žádost dle zákona č. 106/1999 Sb. ze dne 23. 7. 2024, čj. 49/2024, uvedlo celkové sumy vyplacené třem konkrétním dodavatelům — tak, jak vyplývají ze zveřejnění v registru smluv:

Všechny tři částky zahrnují DPH. Údaj pochází z odpovědi GFŘ dle §106/1999 ze dne 23. 7. 2024, čj. 49/2024; jde o informaci poskytnutou na žádost, nikoli o závazný právní výklad

.

2. Na co se žadatel ptal

Žadatel požádal o poskytnutí informace o celkových vyplacených sumách třem obchodním společnostem, u nichž si sám dohledal smlouvy v registru smluv (gov.cz):

• e-FRACTAL, s.r.o. — s odkazem na smlouvy uzavřené v letech 2022 a 2023,
• ICT 4B a.s. — s odkazem na smlouvu uzavřenou v roce 2021,
• Conntis a. s., v likvidaci — s odkazem na smlouvy uzavřené v letech 2021 a 2022.

Šlo tedy o čistě „účetní" dotaz: registr smluv sice zveřejňuje samotné smlouvy (a jejich hodnotu), ale žadatel chtěl znát reálně vyplacené částky — tedy kolik z nasmlouvaného nakonec doopravdy přišlo na účet dodavatele.

3. Co odpovědělo GFŘ

Povinný subjekt (GFŘ jako součást Finanční správy) sdělil tři konkrétní čísla:

• v případě e-FRACTAL, s.r.o. je aktuální celková výše vyplacené sumy 3 620 170,- Kč,
• v případě ICT 4B a.s. je to 2 395 800,- Kč,
• v případě Conntis a. s., v likvidaci, je to 1 345 520 Kč.

GFŘ zároveň výslovně dodalo, že uvedené částky zahrnují DPH. To je pro interpretaci zásadní: nejde o čistý základ daně ani o „hodnotu plnění bez daně", ale o hrubé úhrady včetně daně z přidané hodnoty.

Slovo „aktuální" v odpovědi napovídá, že jde o stav ke dni vyřízení žádosti — tedy o kumulativní součet toho, co bylo do 23. 7. 2024 skutečně proplaceno. Neznamená to, že se čísla nemohou v budoucnu ještě měnit (u probíhajících nebo doběhových plnění).

4. Co z odpovědi vyplývá

Nejdůležitější poznatek není konkrétní číslo, ale princip: pokud dodáváte plnění státní instituci a smlouva podléhá registru smluv, je veřejně dohledatelné nejen to, co jste nasmlouvali, ale na doplňující dotaz i to, kolik vám bylo reálně vyplaceno — a to včetně DPH.

Z odpovědi konkrétně plyne:

• Registr smluv = jen vstupní bod. Sám o sobě zveřejňuje smlouvu a její hodnotu. Skutečně proplacené částky si žadatel vyžádal navíc, dotazem dle §106 — a úřad je poskytl.
• Úřad tato data eviduje a umí je sečíst napříč více smlouvami s jedním dodavatelem (u e-FRACTALu i Conntisu šlo o více smluv z různých let, přesto GFŘ vrátilo jeden souhrnný údaj za firmu).
• Poskytnutá čísla jsou „brutto". Součet 3 620 170 + 2 395 800 + 1 345 520 = 7 361 490 Kč vč. DPH vyplacených jen těmto třem dodavatelům (dle zveřejněných smluv, k datu odpovědi).

Jinými slovy: transparentnost veřejných peněz nekončí u nasmlouvané ceny — dosáhne až na fakticky odeslané platby.

5. Co z odpovědi naopak nevyplývá

Aby článek zůstal poctivý, je nutné zdůraznit hranice tohoto dokumentu:

• Není to závazné právní ani daňové posouzení. Odpověď dle §106/1999 je poskytnutí existující informace, nikoli metodický výklad. Nelze z ní dovozovat žádné obecné pravidlo o tom, „jak stát platí firmám".
• Nevypovídá o oprávněnosti ani kvalitě plnění. Čísla neříkají nic o tom, zda byly zakázky výhodné, správně zadané nebo řádně provedené — jen kolik bylo vyplaceno.
• Negeneralizujte na jiné dodavatele ani úřady. Údaje se týkají tří konkrétních firem a smluv zveřejněných v registru, k jedinému datu. Netvrďte, že „Finanční správa vždy zveřejní každou platbu" — poskytla tato tři čísla na tuto konkrétní žádost.
• Neznáme rozpad na jednotlivé smlouvy ani na základ daně a DPH. GFŘ vrátilo souhrn včetně daně; strukturu (kolik základ, kolik daň, kolik na kterou smlouvu) dokument neobsahuje.

6. Aktuální právní stav

Právní rámec je dán dvěma předpisy:

• Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím — na jehož základě kdokoli může úřad požádat o existující informaci, včetně souhrnu vyplacených částek.
• Zákon č. 340/2015 Sb., o registru smluv — díky němuž jsou smlouvy veřejného sektoru nad zákonný limit povinně zveřejňovány a bez zveřejnění nenabývají účinnosti.

Odpověď GFŘ je z 23. 7. 2024 a odpovídá tehdejšímu znění obou zákonů. Konkrétní limity, výjimky a rozsah povinně zveřejňovaných smluv se mohou v čase měnit, proto aktuální podobu vždy ověřte v platném znění předpisů, případně přímo u příslušného úřadu. Tento článek popisuje jeden konkrétní dokument, nikoli aktuální metodiku.

7. Co to znamená pro podnikatele

Pokud jako OSVČ nebo firma dodáváte cokoli veřejnému sektoru — vývoj softwaru, marketing, úklid, zboží do e-shopu úřadu — počítejte s tím, že vaše platby jsou dohledatelné. To není hrozba, ale realita, na kterou se dá připravit.

Praktický příklad. Řekněme, že jste e-shop nebo IT živnostník a vyfakturujete městu za rok 2025 celkem 480 000 Kč vč. DPH za dvě zakázky. Ročně později může kdokoli — novinář, konkurent, zastupitel — poslat úřadu dotaz dle §106 a dostat souhrn „firmě XY bylo vyplaceno 480 000 Kč vč. DPH". Přesně jako u e-FRACTALu (3 620 170 Kč za smlouvy 2022–2023). Proto:

• Držte pořádek v číslech smluv i faktur. Ke každé zakázce si spárujte smlouvu z registru s vystavenými fakturami a přijatými platbami. Když se čísla úřadu a vaše evidence rozejdou, chcete to vysvětlit vy, ne se to dozvědět z novinového titulku.
• Fakturujte konzistentně vč. DPH. Souhrny se zveřejňují včetně daně; vaše doklady musí sedět na haléř — základ, sazba, DPH, celkem.
• Buďte „spolehlivý plátce". Dodavatelé státu bývají pod drobnohledem; hlídejte si status plátce DPH a číslo účtu registrované u správce daně (§109 zákona o DPH — ručení za nezaplacenou daň).
• Archivujte kompletní stopu. Smlouva → objednávka → faktura → úhrada. Kdykoli musíte být schopni doložit, že vyplacená částka odpovídá reálnému plnění.

Napojení na doklad.ai. Přesně tuhle stopu vám usnadní naše nástroje: ve fakturaci doklad.ai vystavíte doklady, které na haléř sedí na základ i DPH a dají se navázat na konkrétní smlouvu či zakázku; kontrola účtu podle §109 ověří, zda jste (a zůstáváte) v registru spolehlivých plátců a zda vaše číslo účtu odpovídá tomu zveřejněnému — což je u dodavatele veřejného sektoru zásadní; a firemní radar vám pomůže sledovat protistranu (např. že Conntis a. s. je „v likvidaci" — stav, který u obchodního partnera chcete vědět dřív, než vám dluží peníze). Transparentnost veřejných peněz je jednosměrka pouze zdánlivě — nejlepší obrana je mít vlastní evidenci vždy v pořádku.

8. Zdroj

Orgán: Generální finanční ředitelství (Finanční správa ČR)

Typ dokumentu: odpověď na žádost o informace dle zákona č. 106/1999 Sb.

Datum: 23. 7. 2024

Číslo jednací: 49/2024

Zdroj údajů: zveřejnění v registru smluv (gov.cz)

Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2024_049.docx

Aktuálnost ověřena: k datu vydání dokumentu (23. 7. 2024)

Poznámka o nezávaznosti: Odpověď dle §106/1999 Sb. je poskytnutím existující informace na žádost, nikoli závazným právním výkladem ani daňovým posouzením. Čísla se týkají tří konkrétních firem a smluv k uvedenému datu; neprovádějte zobecnění na jiné dodavatele, úřady ani období.