Nespolehlivý plátce DPH v číslech: kolik rozhodnutí Finanční správa vydala v letech 2016–2023

10. července 2026 · Redakce Doklad.ai · general

V roce 2016 vydala Finanční správa 4 903 rozhodnutí o nespolehlivosti plátce DPH, do roku 2022 číslo kleslo na 3 857. Podívali jsme se na kompletní statistiku z odpovědi GFŘ dle zákona o svobodném přístupu k informacím — včetně odvolání a žádostí o návrat mezi spolehlivé plátce.

1. Rychlá odpověď

V roce 2016 vydala Finanční správa ČR 4 903 rozhodnutí o nespolehlivosti plátce DPH; do roku 2022 toto číslo kleslo na 3 857 ročně. Za rok 2023 bylo k 9. 3. 2023 vydáno 702 rozhodnutí. Údaje pocházejí z odpovědi Generálního finančního ředitelství (GFŘ) poskytnuté podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, čj. 14/2023 ze dne 30. 3. 2023.

Odpověď obsahuje tři kompletní datové řady za roky 2016–2023: počty rozhodnutí o nespolehlivosti, počty podaných odvolání a počty žádostí o změnu statusu (návrat mezi spolehlivé plátce) včetně způsobu jejich vyřízení.

2. Na co se žadatel ptal

Žadatel podle §106/1999 požádal GFŘ o tři okruhy dat, vždy rozčleněné po jednotlivých letech 2016–2023:

1. V kolika případech bylo rozhodnuto o nespolehlivosti plátce DPH.
2. Kolik bylo podáno odvolání proti těmto rozhodnutím.
3. Kolik nespolehlivých plátců podalo žádost o změnu statusu (tj. o návrat mezi spolehlivé) a jak byly tyto žádosti vyřízeny.

3. Co odpovědělo GFŘ

GFŘ poskytlo úplná čísla ve třech tabulkách. Údaje za rok 2023 jsou označeny hvězdičkou a jde o stav k 9. 3. 2023 (tedy neúplný rok).

Rozhodnutí o nespolehlivosti plátce DPH a podaná odvolání:

\ data k 9. 3. 2023*

Žádosti o změnu statusu podle § 106ab odst. 3 ZDPH (dříve § 106a odst. 5 ZDPH) a způsob jejich vyřízení:

\ data k 9. 3. 2023*

4. Co z odpovědi vyplývá

Z čísel GFŘ za popsaných okolností plyne několik čitelných trendů:

• Nejvíce rozhodnutí padlo v roce 2017 (5 312). Od té doby počet klesá — v letech 2020–2022 se pohyboval kolem 3 500–3 900 ročně, tedy zhruba o čtvrtinu níže než na vrcholu.
• Odvolání je poměrně málo. V roce 2016 bylo proti 4 903 rozhodnutím podáno jen 270 odvolání, v roce 2022 dokonce jen 148 proti 3 857 rozhodnutím. To znamená, že proti drtivé většině rozhodnutí (řádově přes 95 %) se plátci vůbec neodvolali.
• Žádost o návrat mezi spolehlivé plátce má vysokou úspěšnost. Ve většině let bylo „vyhověno" zřetelně nejčastějším výsledkem — např. v roce 2021 ze 209 žádostí vyhověno 186. Za rok 2022 bylo z 134 žádostí vyhověno 122 a zamítnuto jen 8.

Interpretace: institut nespolehlivého plátce funguje spíše jako dočasný „červený praporek" než jako trvalé stigma — kdo napraví důvod, který k rozhodnutí vedl, se zpravidla dostane zpět.

5. Co z odpovědi naopak nevyplývá

Odpověď dle §106/1999 je poskytnutím existujících dat, nikoli závazným právním výkladem. Z tabulek proto nelze dovozovat:

• Důvody jednotlivých rozhodnutí — statistika neuvádí, za co konkrétně byli plátci označeni za nespolehlivé.
• Kolik plátců bylo nespolehlivými celkem k danému datu — čísla jsou toky (nově vydaná rozhodnutí za rok), nikoli stav celkového počtu nespolehlivých plátců.
• Jak dopadla odvolání — kolik jich bylo úspěšných, dokument neuvádí.
• Údaje za rok 2023 nejsou ročním součtem, ale stavem k 9. 3. 2023. Nelze je proto srovnávat s celými roky.

Nešlo by tvrdit „Finanční správa vždy vyhoví žádosti o změnu statusu" — data ukazují jen podíly v konkrétních letech.

6. Aktuální právní stav

V době odpovědi (březen 2023) už GFŘ odkazuje na úpravu žádosti o změnu statusu v § 106ab odst. 3 zákona o DPH, přičemž výslovně uvádí, že dříve šlo o § 106a odst. 5 ZDPH. Institut nespolehlivého plátce (§ 106a ZDPH) a nespolehlivé osoby patří v českém DPH systému mezi dlouhodobě platné nástroje.

Protože číslování a znění paragrafů se v čase mění, konkrétní aktuální podmínky si vždy ověřte v platném znění zákona o DPH nebo u svého daňového poradce. Tento článek popisuje stav, jak jej GFŘ uvedlo v odpovědi z 30. 3. 2023.

7. Co to znamená pro podnikatele

Status nespolehlivého plátce má přímý ekonomický dopad: kdo obchoduje s nespolehlivým plátcem uvedeným ve veřejném registru, ručí za DPH neodvedenou tímto dodavatelem (institut ručení příjemce plnění). Proto je běžnou praxí prověřovat obchodní partnery.

Praktický příklad — e-shop nakupující zboží od velkoobchodu: Provozovatelka e-shopu odebírá zboží za 200 000 Kč + DPH měsíčně od jednoho dodavatele. Pokud se dodavatel stane nespolehlivým plátcem a ona mu zaplatí fakturu běžným způsobem, může jí hrozit ručení za DPH, kterou dodavatel neodvede. Obranou je (a) pravidelná kontrola statusu dodavatele v registru plátců a (b) úhrada DPH přímo na účet správce daně (tzv. zvláštní způsob zajištění daně) u rizikových partnerů.

Co si uchovávat:

• Doklad o prověření statusu dodavatele k datu uskutečnění plnění (screenshot/výpis z registru).
• Kompletní daňové doklady a doklady o úhradě na zveřejněný bankovní účet.
• Interní evidenci, kdy jste u kterého partnera status kontrolovali.

Právě tuto rutinu řeší doklad.ai: u vystavených i přijatých faktur umí automaticky kontrolovat plátcovství a spolehlivost DIČ proti registru Finanční správy a upozornit, když se u dodavatele něco změní — takže na ručení podle §109 ZDPH nenarazíte až při kontrole. Fakturaci, evidenci dokladů i tuto ověřovací stopu tak máte na jednom místě.

8. Zdroj

Orgán: Generální finanční ředitelství (GFŘ)

Typ dokumentu: odpověď na žádost dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (není závazný právní výklad)

Datum: 30. 3. 2023

Čj.: 14/2023

Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2023_14.docx

Aktuálnost ověřena: 10. 7. 2026

Poznámka: Data za rok 2023 jsou k 9. 3. 2023 (neúplný rok). Odpověď dle §106/1999 poskytuje existující údaje, nejde o závazné posouzení konkrétního případu. Pro individuální situaci konzultujte daňového poradce nebo platné znění zákona o DPH.