Obecné

Jak finanční úřad kontroluje daň z nemovitostí: může doměřit až 3 roky zpět

Generální finanční ředitelství v odpovědi ze dne 23. 7. 2024 (čj. 47/2024) popsalo, jak správci daně dohledávají stavby nezapsané v katastru — a proč nezapsaná stavba neznamená nezdaněnou. Klíčové: data z katastru se přebírají měsíčně a daň lze doměřit až 3 roky zpět.

Redakce Doklad.ai
Aktualizováno
6 min čtení
29 zobrazení
nemovitosti
danova-kontrola
dan-z-nemovitych-veci
financni-sprava
106-1999

1. Rychlá odpověď

Finanční úřad může daň z nemovitých věcí doměřit až 3 roky zpět a stavby nezapsané v katastru dohledává mimo jiné z leteckých snímků, ortofotomap, Mapy.cz a interní aplikace MYSIS. Zároveň platí, že skutečnost, že stavba není evidována v katastru nemovitostí, sama o sobě neznamená, že se z ní neplatí daň. Údaj pochází z odpovědi Generálního finančního ředitelství (GFŘ) dle zákona č. 106/1999 Sb. ze dne 23. 7. 2024, čj. 47/2024.

Jde o odpověď na žádost o informace, nikoli o závazný právní výklad. Popisuje ale reálný postup, který správci daně používají — a je proto užitečné vědět, co úřad vidí a jak dlouho se může vracet zpět.

2. Na co se žadatel ptal

Tazatel žádal o dvě věci:

  • zda existují speciální metodické materiály ke kontrole daně z nemovitých věcí, a
  • jak Finanční správa postupuje při kontrole u zdanitelných staveb, které jsou v rozporu s katastrálním zákonem v katastru zapsány jen částečně nebo vůbec.
  • Jinými slovy: co se stane se stavbou, která fyzicky stojí, ale v katastru „není"?

    3. Co odpověděla Finanční správa

    GFŘ v odpovědi uvedlo několik konkrétních věcí:

    TémaCo GFŘ sdělilo
    Speciální metodika**Neexistuje.** K dani z nemovitých věcí není vydána žádná speciální metodická pomůcka; správci daně se řídí obecnou metodikou pro kontrolní postupy.
    Co je zdanitelná stavbaPodle § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 338/1992 Sb. dokončená nebo užívaná budova (dle katastrálního zákona) nebo inženýrská stavba z přílohy zákona.
    Definice budovyPodle § 2 písm. l) zákona č. 256/2013 Sb.: nadzemní stavba spojená se zemí pevným základem, prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí.
    Data z katastruFinanční správa přebírá data katastru od ČÚZK **s měsíční periodicitou** a porovnává je s daňovým přiznáním proti ISKN.
    Další nástrojeAplikace **MYSIS** včetně mapové části, **ortofotomapa, Mapy.cz, street view**, místní šetření, výzva k součinnosti s dotazem na obec, osobní komunikace s poplatníkem.
    Doměření[Zjistí-li správce daně nezdaněné nemovité věci](/blog/danove-uniky-naprava-financni-sprava), může daň **doměřit až za 3 roky zpět**.

    GFŘ také upozornilo, že „užívanou" stavbou se rozumí i stavba užívaná fakticky, bez splnění podmínek stavebního zákona — tedy i černá stavba může být předmětem daně.

    4. Co z odpovědi vyplývá

    Z odpovědi GFŘ za popsaných okolností vyplývá jasná logika kontroly:

  • Katastr není rozhodující. Pro daň z nemovitých věcí je podle GFŘ irelevantní, zda je stavba v katastru evidována. Zdanění se odvíjí od toho, zda stavba naplňuje předmět daně, ne od zápisu.
  • Úřad křížově porovnává. Měsíční data od ČÚZK slouží k automatizované kontrole přiznání proti ISKN. GFŘ hovoří o „velmi sofistikované technické podpoře".
  • Chybějící zápis úřad neodradí. Z ortofotomap a leteckých snímků správci daně aktivně dohledávají budovy, které v katastru nejsou, a následně zkoumají, zda naplňují předmět daně.
  • Zpětný dosah jsou 3 roky. Nezdaněnou nemovitost lze doměřit až za tři roky zpět, s nástroji podle daňového řádu (zákon č. 280/2009 Sb.).
  • 5. Co z odpovědi naopak nevyplývá

    Tady je potřeba zůstat u faktů:

  • Není to závazný výklad. Odpověď dle § 106/1999 Sb. je poskytnutí informace, ne metodický ani právní závazný pokyn. GFŘ samo poznamenalo, že část dotazu je spíše obecný dotaz veřejnosti, který by neměl podléhat zákonu č. 106/1999 (viz § 2 odst. 4).
  • Nezakládá automatické zdanění. GFŘ výslovně uvádí, že ne všechny stavby jsou budovou podle katastrálního zákona a některé svou podstatou předmět daně nenaplňují. Zároveň ne každá změna na stávající stavbě zakládá povinnost podat přiznání.
  • Neuvádí žádnou statistiku kontrol. Dokument nečísluje, kolik kontrol proběhlo ani kolik staveb bylo dohledáno. Jde o popis postupu, ne o data o výsledcích.
  • 6. Aktuální právní stav

    Odpověď je z 23. 7. 2024 a odkazuje na tato tehdy platná ustanovení:

  • § 7 odst. 1 písm. a) zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí — předmět daně ze staveb a jednotek,
  • § 2 písm. l) zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí — definice budovy,
  • zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád — nástroje kontroly a doměření.
  • Zákon o dani z nemovitých věcí prošel k 1. 1. 2024 rozsáhlejší novelou (konsolidační balíček). Konkrétní znění a lhůty si vždy ověřte k datu, kdy řešíte svůj případ — tento článek popisuje stav v době odpovědi GFŘ a nenahrazuje aktuální kontrolu zákona ani konzultaci s daňovým poradcem.

    7. Co to znamená pro podnikatele

    Daň z nemovitých věcí se týká každého, kdo vlastní provozovnu, sklad, výrobní halu nebo pozemek pod podnikáním. Praktický příklad:

    OSVČ si na zahradě u domu postaví montovanou halu jako sklad pro e-shop. Do katastru ji nezapíše, protože „to je jen přístřešek". Hala je ale spojená se zemí pevným základem, má obvodové stěny i střechu a fakticky se užívá jako sklad. Podle logiky popsané GFŘ může správce daně halu dohledat z ortofotomapy nebo z Mapy.cz, porovnat s přiznáním — a protože stavba naplňuje předmět daně, doměřit daň až 3 roky zpět, případně s příslušenstvím.

    Doporučení, jaké doklady si držet:

  • Kolaudace / povolení užívání nebo doklad o dokončení stavby (rozhoduje o okamžiku vzniku daňové povinnosti).
  • Projektová dokumentace a výměry (zastavěná plocha je základ daně ze staveb).
  • Doklady o změnách — přístavby, změny účelu užívání, nové stavby na pozemku.
  • Podané daňové přiznání k dani z nemovitých věcí a doklady o platbě, ideálně za posledních několik let kvůli tříleté lhůtě.
  • Pokud stavbu užíváte k podnikání, promítá se do nákladů (odpisy, daň z nemovitostí jako daňový výdaj). Právě tady se hodí mít doklady srovnané.

    8. Napojení na doklad.ai

    Tříletý zpětný dosah kontroly znamená jedno: doklady musíte mít dohledatelné roky zpět, ne jen za aktuální rok. V doklad.ai máte fakturaci a evidenci nákladů na jednom místě, takže když se úřad zeptá na výdaje spojené s nemovitostí (daň z nemovitostí, opravy, energie provozovny), nemusíte je dohledávat v krabici od bot. Přijaté doklady nahrajete přes OCR, systém je uloží a máte je připravené pro celé kontrolní období na pár kliknutí.


    Zdroj

  • Orgán: Generální finanční ředitelství
  • Typ: odpověď na žádost o informace dle zákona č. 106/1999 Sb.
  • Datum: 23. 7. 2024
  • Čj.: 47/2024
  • Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2024_047.docx
  • Aktuálnost ověřena: k datu vydání odpovědi (23. 7. 2024)
  • Poznámka: Odpověď dle § 106/1999 Sb. je poskytnutím informace, nikoli závazným právním výkladem. Konkrétní daňovou povinnost vždy posuzujte podle aktuálního znění zákona a případně s daňovým poradcem.
  • RD

    Redakce

    Redakce Doklad.ai připravuje datové analýzy z veřejných rejstříků a odpovědí státní správy a praktické návody k fakturaci a účetnictví pro české podnikatele.

    Přečtěte si také

    Krok za krokem: jak správně vystavit fakturu v Doklad.ai.

    Související články

    Užitečné nástroje