Vymáhání daní v datech 2024: 194 tisíc exekučních příkazů a 16 miliard vymožených korun
· Redakce Doklad.ai · general
Finanční správa v odpovědi dle zákona 106/1999 Sb. zveřejnila počty a objemy vymáhaných daňových pohledávek za roky 2022–2024, strukturu exekučních příkazů i personální obsazení. Přinášíme rozbor čísel.
Rychlá odpověď
Finanční správa ČR ke konci roku 2024 evidovala ve vymáhání 1 885 564 daňových pohledávek v celkovém objemu 25 324,8 mil. Kč a za rok 2024 vymohla 16 168,4 mil. Kč. Na zajišťování a vymáhání nedoplatků má systemizováno 960 míst, z toho 893 obsazených a 67 neobsazených. Za rok 2024 finanční úřady vydaly 194 063 exekučních příkazů, drtivá většina (179 052) směřovala na bankovní účty dlužníků.
Údaj pochází z odpovědi Generálního finančního ředitelství (GFŘ) dle zákona č. 106/1999 Sb.
Na co se žadatel ptal
Žadatel požádal o ucelený pohled na personální a výkonovou stránku vymáhání daňových nedoplatků. Konkrétně chtěl vědět:
- Celkový počet zaměstnanců podílejících se na vymáhání daňových pohledávek.
- Rozdělení těchto zaměstnanců podle platových tříd.
- Počet neobsazených tabulkových míst.
- Počet daňových pohledávek po splatnosti, jejichž placení FS spravuje.
- Počet pohledávek, u nichž byla zahájena daňová exekuce (za roky 2022–2024).
- Nominální hodnotu těchto pohledávek.
- Nominální hodnotu vymožených pohledávek.
- Počet vydaných exekučních příkazů podle druhu (srážky ze mzdy, účty, movité a nemovité věci atd.).
- Počet nařízených dražeb nemovitých věcí.
- Počet nařízených dražeb movitých věcí.
- Počet provedených soupisů movitých věcí.
Co odpověděla Finanční správa
Personální zajištění (stav k 1. 2. 2025)
Finanční správa poskytla počty systemizovaných míst v odděleních a odborech zajišťujících vymáhání a zajišťování daňových nedoplatků, v členění podle platových tříd. Celkový součet všech pozic (obsazených i neobsazených) je 960.
Obsazená systemizovaná místa (celkem 893)
| Platová třída | Počet míst |
|---|---|
| 9 | 221 |
| 10 | 381 |
| 11 | 137 |
| 12 | 122 |
| 13 | 19 |
| 14 | 9 |
| 15 | 4 |
| Celkem | 893 |
Neobsazená systemizovaná místa (celkem 67)
| Platová třída | Počet míst |
|---|---|
| 9 | 18 |
| 10 | 28 |
| 11 | 10 |
| 12 | 8 |
| 13 | 2 |
| 14 | 1 |
| Celkem | 67 |
Počet účtů s nedoplatky (bod 4)
FS upozornila, že daňový řád (zákon č. 280/2009 Sb.) neupravuje vymáhání stejně jako exekuční řád a že evidence se váže k osobnímu daňovému účtu, nikoli k jednotlivé „věci". Poskytla proto počet aktivních osobních daňových účtů s evidovanými nedoplatky.
| Stav ke dni | Počet aktivních osobních daňových účtů s nedoplatky |
|---|---|
| 31. 12. 2024 | 418 020 |
| 31. 1. 2025 | 415 742 |
Zdroj: ADIS FS ČR.
Počet a objem pohledávek ve vymáhání (body 5 a 6)
| Stav ke dni | Počet pohledávek ve vymáhání | Objem (v mil. Kč) |
|---|---|---|
| 31. 12. 2022 | 2 028 700 | 23 098,0 |
| 31. 1. 2023 | 1 809 399 | 27 175,0 |
| 31. 12. 2024 | 1 885 564 | 25 324,8 |
| 31. 1. 2025 | 1 908 606 | 25 820,6 |
Zdroj: ADIS FS ČR. FS zdůraznila, že jde o počet všech pohledávek za všemi dlužícími subjekty na všech druzích daní; jeden subjekt může mít více účtů a na každém více pohledávek.
Objem vymožených nedoplatků (bod 7)
Údaje jsou sestavovány „za období" od počátku kalendářního roku.
| Období | Objem vymožených pohledávek (v mil. Kč) |
|---|---|
| 1. 1. – 31. 12. 2022 | 13 630,0 |
| 1. 1. – 31. 12. 2023 | 16 727,2 |
| 1. 1. – 31. 12. 2024 | 16 168,4 |
| 1. 1. – 31. 1. 2025 | 984,1 |
Zdroj: ADIS FS ČR.
Vydané exekuční příkazy podle druhu (bod 8)
Nejobsáhlejší část odpovědi tvoří přehled vydaných exekučních příkazů (EP) členěný podle dlužníka, manžela a ručitele. Souhrnné údaje:
| Rok | EP na dlužníka | EP na manžela | EP na ručitele | Celkem |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 150 398 | 94 | 62 | 150 554 |
| 2023 | 178 655 | 177 | 128 | 178 960 |
| 2024 | 193 665 | 326 | 72 | 194 063 |
Rozpad exekučních příkazů na dlužníka podle typu:
| Typ EP (na dlužníka) | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|
| Na účtech u bank | 134 194 | 164 185 | 179 052 |
| Srážky ze mzdy | 8 855 | 7 006 | 7 878 |
| Jiné pohledávky | 5 368 | 5 115 | 4 723 |
| Prodej movitých věcí | 1 160 | 1 335 | 1 219 |
| Prodej nemovitých věcí | 758 | 975 | 699 |
| Postižení majetkového práva | 63 | 39 | 94 |
Dražby a soupisy (body 9–11)
| Ukazatel | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|
| Nařízené dražby nemovitých věcí | 166 | 168 | 126 |
| Nařízené dražby movitých věcí | 442 | 697 | 1 122 |
| Provedené soupisy movitých věcí | 1 442 | 1 610 | 1 225 |
Zdroje: Evidence dražeb (APED, PAPR) pro body 9 a 10; ADIS FS ČR pro bod 11.
Co z odpovědi vyplývá
- Vymáhání stojí a padá s obstavením bankovních účtů. Z 194 063 exekučních příkazů vydaných v roce 2024 mířilo 179 052 na účty u bank. To je podle vlastního dopočtu redakce přibližně 92,3 % všech EP na dlužníka. Srážky ze mzdy (7 878) a všechny věcné exekuce dohromady tvoří jen zlomek.
- Celkový počet exekučních příkazů roste, věcné exekuce spíše ne. Souhrnný počet EP vzrostl z 150 554 (2022) na 194 063 (2024), tedy podle vlastního dopočtu o 43 509 příkazů (+28,9 %). Růst táhnou téměř výhradně příkazy na bankovní účty (nárůst o 44 858, tj. +33,4 % dle vlastního dopočtu), zatímco prodej nemovitých věcí naopak klesl z 758 na 699.
- Objem vymožených peněz je stabilní kolem 16 mld. Kč ročně. Po roce 2022 (13 630,0 mil. Kč) se roční výnos ustálil na 16 727,2 mil. Kč (2023) a 16 168,4 mil. Kč (2024).
- Personál je z většiny v nižších platových třídách a část míst chybí. Z 960 systemizovaných míst je 67 neobsazených; nejvíce volných míst je v platových třídách 9 a 10 (18, resp. 28). Obsazená místa se koncentrují do tříd 9 a 10 (celkem 602 z 893).
Co z odpovědi naopak nevyplývá
Odpověď dle § 106/1999 Sb. není závazným výkladem daňového ani exekučního řádu a neslouží k posuzování konkrétních případů. Z čísel také nelze:
- Odvodit „úspěšnost" vymáhání jako podíl. FS sama upozorňuje, že počet pohledávek se vztahuje k osobním daňovým účtům a mění se kontinuálně, u některých subjektů i desítky let. Objem ve vymáhání (data „ke dni") a objem vymožený (data „za období") jsou metodicky odlišné veličiny a jejich prosté podělení by bylo zavádějící.
- Zjistit počet dotčených daňových subjektů. Jeden subjekt může mít více účtů a na každém více pohledávek; počet pohledávek tedy není počtem lidí či firem.
- Rozklíčovat druhy daní ani regionální rozložení – data jsou agregována za všechny druhy daní a celou FS.
- Ověřit, kolik z vydaných exekučních příkazů skutečně vedlo k úhradě – EP je pouze zahájením exekuce dle § 178 daňového řádu.
Co to znamená pro podnikatele
Data ukazují jasně: pokud daňový nedoplatek přejde do vymáhání, nejpravděpodobnějším prvním krokem správce daně je obstavení bankovního účtu – tvoří naprostou většinu všech exekučních příkazů. Pro OSVČ nebo provozovatele e-shopu to znamená, že zablokovaný účet může ze dne na den zastavit platby dodavatelům i výplaty.
Příklad: e-shop s obratem několika set tisíc korun měsíčně přehlédne doměrek DPH. Nedoplatek se po splatnosti zařadí mezi 1,9 milionu pohledávek evidovaných ve vymáhání a jako u 179 tisíc případů ročně přijde exekuční příkaz na bankovní účet – dřív, než by dorazila upomínka poštou.
Prevence je levnější než vymáhání. V tom pomáhá i doklad.ai: udržuje přehled všech vydaných i přijatých dokladů na jednom místě, umožňuje průběžnou kontrolu párování plateb a podkladů pro přiznání a vede evidenci, díky které podnikatel snáz podchytí blížící se splatnost daně nebo chybějící doklad. Cílem není nahradit účetního, ale zajistit, aby se nedoplatek vůbec nestihl proměnit v exekuční příkaz na účet.
Zdroj
- Orgán: Generální finanční ředitelství (GFŘ)
- Typ: odpověď dle zákona č. 106/1999 Sb. – není závazný výklad
- Č.j.: 019/2025 (interní evidence 18/25)
- Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2025_019.docx
- Aktuálnost ověřena: 11. 7. 2026
- Poznámka o povaze dat: Údaje pocházejí ze systémů ADIS FS ČR a Evidence dražeb (APED, PAPR). Data k počtům a objemům pohledávek jsou uváděna „ke dni", data o vymožených částkách „za období". Procentní a rozdílové údaje označené jako „vlastní dopočet" jsou prostým součtem/porovnáním hodnot z dokumentu.