Obecné

Přes 34 tisíc daňových kontrol s doměrkem: co Finanční správa eviduje o plátcích DPH

Finanční správa v odpovědi podle zákona 106/1999 Sb. uvedla, že za roky 2014–2023 ukončila desítky tisíc daňových kontrol s doměřením daně nad zákonný limit. Zveřejnila také, jaké osobní údaje sbírá při registraci plátců DPH – a přiznala, že několik statistik o trestních oznámeních vůbec nesleduje.

Redakce Doklad.ai
7 min čtení
102 zobrazení
Finanční správa
DPH
daňová kontrola
zákon 106/1999 Sb.
registr plátců DPH
osobní údaje

Rychlá odpověď

Finanční správa za období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2023 ukončila desítky tisíc daňových kontrol, u nichž doměřená daň překročila zákonem sledovaný limit. Konkrétně šlo o 25 121 kontrol s doměrkem nad 50 000 Kč (do 30. 9. 2020) a o 9 657 kontrol s doměrkem nad 100 000 Kč (od 1. 10. 2020). Dohromady to je 34 778 kontrol (vlastní dopočet součtem obou údajů z odpovědi).

Zároveň úřad popsal, jaké osobní a identifikační údaje shromažďuje od fyzických i právnických osob při registraci k DPH, a u několika dotazů na počty trestních oznámení odpověděl, že takové statistiky vůbec nevede nebo že jde o mylně uvedená ustanovení zákona.

Údaj pochází z odpovědi Generálního finančního ředitelství (GFŘ) dle zákona č. 106/1999 Sb.

Na co se žadatel ptal

Žadatel podal desetibodovou žádost o informace, která mířila do tří různých oblastí:

  • Osobní údaje v registru plátců DPH – které identifikační údaje se sbírají od fyzických osob (dotaz 1) a od právnických osob (dotaz 2) při zápisech, změnách a výmazech v registru.
  • Neveřejnost a sdílení údajů – které z těchto údajů jsou neveřejné, zda se poskytují třetím subjektům (včetně soukromých osob a orgánů veřejné moci), komu a za jakých podmínek (dotazy 3 a 4).
  • Počty trestních oznámení a kontrol – kolik trestních oznámení podala Finanční správa podle konkrétních paragrafů trestního zákona a trestního zákoníku v jednotlivých letech (dotazy 5–8) a kolik proběhlo daňových kontrol s doměřením daně nad určitou hranici (dotazy 9 a 10).
  • Právě poslední dva body přinesly nejkonkrétnější čísla.

    Co odpověděla Finanční správa

    Osobní údaje v registru plátců DPH

    Finanční správa u dotazů 1 a 2 vyjmenovala údaje, které jsou součástí přihlášky k registraci plátce DPH podle § 98 zákona o dani z přidané hodnoty.

    KategorieEvidované údaje u fyzické osobyEvidované údaje u právnické osoby
    Identifikacejméno a příjmení, IČOobchodní firma, IČO, DIČ
    Adresaadresa sídla nebo pobytusídlo
    Bankovní spojeníčíslo bankovního účtu k výkonu ekonomické činnostičíslo bankovního účtu k výkonu ekonomické činnosti
    Zástupciinformace o statutárních orgánech a dalších oprávněných zástupcích
    Kontaktkontaktní údajekontakt na osobu uvedenou v přihlášce
    Dalšíúdaje uvedené v přihlášce; příznak nespolehlivého plátce / nespolehlivé osobyúdaje uvedené v přihlášce; příznak nespolehlivého plátce / nespolehlivé osoby

    Úřad doplnil, že správce daně má možnost ověřit sdělené údaje v základních registrech.

    Neveřejnost a poskytování údajů

    K dotazům 3 a 4 Finanční správa neuvedla konkrétní výčet neveřejných položek. Odkázala na povinnost mlčenlivosti a její zákonné výluky vymezené § 53 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu. Tam vyjmenovaným subjektům a ve vymezených případech může správce daně některé údaje ze správy daní poskytnout; jiným osobám, nestanoví-li zvláštní úprava jinak, není oprávněn údaje poskytnout.

    Počty daňových kontrol s doměrkem

    Nejkonkrétnější data přišla u dotazů 9 a 10:

    ObdobíSledovaný parametr (doměrek)Počet ukončených kontrol
    1. 1. 2014 – 30. 9. 2020vyšší než 50 000 Kč25 121
    1. 10. 2020 – 31. 12. 2023vyšší než 100 000 Kč9 657
    **Součet (vlastní dopočet)****34 778**

    Úřad výslovně dodal, že jde o počty ukončených daňových kontrol „nerozhodno jejich délky, předmětu a rozsahu".

    Trestní oznámení: data, která neexistují

    U dotazů 5 až 8 žádná čísla nezazněla:

    DotazUstanoveníOdpověď Finanční správy
    5§ 227 trestního zákoníkuúdaj nebyl v požadovaném období sledován
    6§ 256 odst. 1 písm. d) trestního zákonatýká se výlučně řízení před soudem; u § 222 nemá správce daně prolomenu mlčenlivost vůči orgánům činným v trestním řízení
    7§ 254 trestního zákoníkuuváděno souhrnně ve Výroční zprávě v tabulce „Podněty předané finančními úřady orgánům činným v trestním řízení", v řádku „Jiného"
    8§ 125 trestního zákonaúprava platila do 31. 12. 2009; při míněném § 254 platí odpověď k bodu 7

    Co z odpovědi vyplývá

  • Objem kontrol s výraznějším doměrkem se meziobdobově liší, ale nejde o srovnatelná čísla. Zatímco 25 121 kontrol pokrývá zhruba šest a tři čtvrtě roku a hranici 50 000 Kč, 9 657 kontrol pokrývá jen tři roky a čtvrt a přísnější hranici 100 000 Kč. Přímé srovnání „pokles vs. růst" tedy odpověď neumožňuje, protože se změnil jak časový úsek, tak sledovaný limit.
  • Změna sledovaného limitu je sama o sobě informací. To, že se od 1. 10. 2020 eviduje hranice 100 000 Kč místo 50 000 Kč, naznačuje posun v tom, jaký doměrek úřad interně považuje za relevantní parametr.
  • Rozsah evidovaných osobních údajů u plátce DPH je poměrně úzký a účelový – jméno/firma, adresa/sídlo, IČO (u PO i DIČ), bankovní účet k ekonomické činnosti, kontakt a příznak (ne)spolehlivosti.
  • Některé statistiky, které veřejnost očekává, prostě neexistují – například počet trestních oznámení podle § 227 nebyl vůbec sledován.
  • Co z odpovědi naopak nevyplývá

  • Není to závazný výklad práva. Odpověď podle zákona č. 106/1999 Sb. je poskytnutím informace, nikoli metodickým pokynem ani závazným stanoviskem, o které by se dal opřít konkrétní daňový spor.
  • Čísla neříkají nic o výši doměřené daně. Známe počty kontrol, nikoli celkovou částku doměrků, průměrný doměrek ani úspěšnost.
  • Neznáme strukturu kontrol. Úřad sám zdůraznil, že údaj je „nerozhodno jejich délky, předmětu a rozsahu" – nelze z něj vyčíst, kolika subjektů se týkaly nebo jaké daně.
  • Konkrétní výčet neveřejných údajů chybí. Odpověď odkázala na daňový řád, ale nevyjmenovala položku po položce, co je a není veřejné.
  • Data o trestních oznámeních nelze dopočítat. U bodů 5–8 nejsou žádná čísla, jen procesní vysvětlení; jakýkoli odhad by byl fabrikací.
  • Co to znamená pro podnikatele

    Představte si OSVČ, která provozuje e-shop a stane se plátcem DPH. Z odpovědi plyne, že úřad o ní vede přesně definovaný okruh údajů z přihlášky k registraci – jméno, adresu, IČO, číslo účtu k podnikání, kontakt a případný příznak nespolehlivého plátce. To je dobré vědět už proto, že stejné údaje si protistrany běžně ověřují v registru a že jakákoli změna (třeba účtu určeného k ekonomické činnosti) by měla být nahlášena.

    Druhá, praktičtější rovina jsou daňové kontroly. Čísla 25 121 a 9 657 ukončených kontrol s doměrkem ukazují, že doměření daně nad desítky tisíc korun není okrajový jev. Nejlepší obranou je pořádek v dokladech – aby při případné kontrole seděla evidence přijatých i vydaných dokladů, DPH i párování plateb.

    Tady pomáhá doklad.ai: udrží přehled o všech vydaných i přijatých dokladech na jednom místě, hlídá jejich úplnost a konzistenci (například chybějící náležitosti nebo nespárované platby) a usnadní dohledání konkrétního dokladu, když si o něj správce daně řekne. Pro plátce DPH je to způsob, jak mít evidenci připravenou dřív, než přijde kontrola, a jak snížit riziko, že by drobná chyba v dokladech vyústila v doměrek.

    Zdroj

    - Orgán: Generální finanční ředitelství (GFŘ)
    - Typ: odpověď dle zákona č. 106/1999 Sb. – není závazný výklad
    - Č.j.: 062/2024
    - Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2024_062.docx
    - Aktuálnost ověřena: 11. 7. 2026
    - Poznámka o povaze dat: Publikovatelná agregovaná data se týkají počtu ukončených daňových kontrol s doměrkem (body 9 a 10) a výčtu evidovaných osobních údajů (body 1 a 2). Součet 34 778 je vlastní dopočet součtem obou zveřejněných počtů. Body 5–8 neobsahují číselná data – příslušné statistiky nebyly sledovány nebo se na ně vztahují výluky z mlčenlivosti.
    RD

    Redakce

    Redakce Doklad.ai připravuje datové analýzy z veřejných rejstříků a odpovědí státní správy a praktické návody k fakturaci a účetnictví pro české podnikatele.

    Přečtěte si také

    Krok za krokem: jak správně vystavit fakturu v Doklad.ai.

    Související články

    Užitečné nástroje