Přes 34 tisíc daňových kontrol s doměrkem: co Finanční správa eviduje o plátcích DPH
· Redakce Doklad.ai · general
Finanční správa v odpovědi podle zákona 106/1999 Sb. uvedla, že za roky 2014–2023 ukončila desítky tisíc daňových kontrol s doměřením daně nad zákonný limit. Zveřejnila také, jaké osobní údaje sbírá při registraci plátců DPH – a přiznala, že několik statistik o trestních oznámeních vůbec nesleduje.
Rychlá odpověď
Finanční správa za období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2023 ukončila desítky tisíc daňových kontrol, u nichž doměřená daň překročila zákonem sledovaný limit. Konkrétně šlo o 25 121 kontrol s doměrkem nad 50 000 Kč (do 30. 9. 2020) a o 9 657 kontrol s doměrkem nad 100 000 Kč (od 1. 10. 2020). Dohromady to je 34 778 kontrol (vlastní dopočet součtem obou údajů z odpovědi).
Zároveň úřad popsal, jaké osobní a identifikační údaje shromažďuje od fyzických i právnických osob při registraci k DPH, a u několika dotazů na počty trestních oznámení odpověděl, že takové statistiky vůbec nevede nebo že jde o mylně uvedená ustanovení zákona.
Údaj pochází z odpovědi Generálního finančního ředitelství (GFŘ) dle zákona č. 106/1999 Sb.
Na co se žadatel ptal
Žadatel podal desetibodovou žádost o informace, která mířila do tří různých oblastí:
- Osobní údaje v registru plátců DPH – které identifikační údaje se sbírají od fyzických osob (dotaz 1) a od právnických osob (dotaz 2) při zápisech, změnách a výmazech v registru.
- Neveřejnost a sdílení údajů – které z těchto údajů jsou neveřejné, zda se poskytují třetím subjektům (včetně soukromých osob a orgánů veřejné moci), komu a za jakých podmínek (dotazy 3 a 4).
- Počty trestních oznámení a kontrol – kolik trestních oznámení podala Finanční správa podle konkrétních paragrafů trestního zákona a trestního zákoníku v jednotlivých letech (dotazy 5–8) a kolik proběhlo daňových kontrol s doměřením daně nad určitou hranici (dotazy 9 a 10).
Právě poslední dva body přinesly nejkonkrétnější čísla.
Co odpověděla Finanční správa
Osobní údaje v registru plátců DPH
Finanční správa u dotazů 1 a 2 vyjmenovala údaje, které jsou součástí přihlášky k registraci plátce DPH podle § 98 zákona o dani z přidané hodnoty.
| Kategorie | Evidované údaje u fyzické osoby | Evidované údaje u právnické osoby |
|---|---|---|
| Identifikace | jméno a příjmení, IČO | obchodní firma, IČO, DIČ |
| Adresa | adresa sídla nebo pobytu | sídlo |
| Bankovní spojení | číslo bankovního účtu k výkonu ekonomické činnosti | číslo bankovního účtu k výkonu ekonomické činnosti |
| Zástupci | – | informace o statutárních orgánech a dalších oprávněných zástupcích |
| Kontakt | kontaktní údaje | kontakt na osobu uvedenou v přihlášce |
| Další | údaje uvedené v přihlášce; příznak nespolehlivého plátce / nespolehlivé osoby | údaje uvedené v přihlášce; příznak nespolehlivého plátce / nespolehlivé osoby |
Úřad doplnil, že správce daně má možnost ověřit sdělené údaje v základních registrech.
Neveřejnost a poskytování údajů
K dotazům 3 a 4 Finanční správa neuvedla konkrétní výčet neveřejných položek. Odkázala na povinnost mlčenlivosti a její zákonné výluky vymezené § 53 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu. Tam vyjmenovaným subjektům a ve vymezených případech může správce daně některé údaje ze správy daní poskytnout; jiným osobám, nestanoví-li zvláštní úprava jinak, není oprávněn údaje poskytnout.
Počty daňových kontrol s doměrkem
Nejkonkrétnější data přišla u dotazů 9 a 10:
| Období | Sledovaný parametr (doměrek) | Počet ukončených kontrol |
|---|---|---|
| 1. 1. 2014 – 30. 9. 2020 | vyšší než 50 000 Kč | 25 121 |
| 1. 10. 2020 – 31. 12. 2023 | vyšší než 100 000 Kč | 9 657 |
| Součet (vlastní dopočet) | – | 34 778 |
Úřad výslovně dodal, že jde o počty ukončených daňových kontrol „nerozhodno jejich délky, předmětu a rozsahu".
Trestní oznámení: data, která neexistují
U dotazů 5 až 8 žádná čísla nezazněla:
| Dotaz | Ustanovení | Odpověď Finanční správy |
|---|---|---|
| 5 | § 227 trestního zákoníku | údaj nebyl v požadovaném období sledován |
| 6 | § 256 odst. 1 písm. d) trestního zákona | týká se výlučně řízení před soudem; u § 222 nemá správce daně prolomenu mlčenlivost vůči orgánům činným v trestním řízení |
| 7 | § 254 trestního zákoníku | uváděno souhrnně ve Výroční zprávě v tabulce „Podněty předané finančními úřady orgánům činným v trestním řízení", v řádku „Jiného" |
| 8 | § 125 trestního zákona | úprava platila do 31. 12. 2009; při míněném § 254 platí odpověď k bodu 7 |
Co z odpovědi vyplývá
- Objem kontrol s výraznějším doměrkem se meziobdobově liší, ale nejde o srovnatelná čísla. Zatímco 25 121 kontrol pokrývá zhruba šest a tři čtvrtě roku a hranici 50 000 Kč, 9 657 kontrol pokrývá jen tři roky a čtvrt a přísnější hranici 100 000 Kč. Přímé srovnání „pokles vs. růst" tedy odpověď neumožňuje, protože se změnil jak časový úsek, tak sledovaný limit.
- Změna sledovaného limitu je sama o sobě informací. To, že se od 1. 10. 2020 eviduje hranice 100 000 Kč místo 50 000 Kč, naznačuje posun v tom, jaký doměrek úřad interně považuje za relevantní parametr.
- Rozsah evidovaných osobních údajů u plátce DPH je poměrně úzký a účelový – jméno/firma, adresa/sídlo, IČO (u PO i DIČ), bankovní účet k ekonomické činnosti, kontakt a příznak (ne)spolehlivosti.
- Některé statistiky, které veřejnost očekává, prostě neexistují – například počet trestních oznámení podle § 227 nebyl vůbec sledován.
Co z odpovědi naopak nevyplývá
- Není to závazný výklad práva. Odpověď podle zákona č. 106/1999 Sb. je poskytnutím informace, nikoli metodickým pokynem ani závazným stanoviskem, o které by se dal opřít konkrétní daňový spor.
- Čísla neříkají nic o výši doměřené daně. Známe počty kontrol, nikoli celkovou částku doměrků, průměrný doměrek ani úspěšnost.
- Neznáme strukturu kontrol. Úřad sám zdůraznil, že údaj je „nerozhodno jejich délky, předmětu a rozsahu" – nelze z něj vyčíst, kolika subjektů se týkaly nebo jaké daně.
- Konkrétní výčet neveřejných údajů chybí. Odpověď odkázala na daňový řád, ale nevyjmenovala položku po položce, co je a není veřejné.
- Data o trestních oznámeních nelze dopočítat. U bodů 5–8 nejsou žádná čísla, jen procesní vysvětlení; jakýkoli odhad by byl fabrikací.
Co to znamená pro podnikatele
Představte si OSVČ, která provozuje e-shop a stane se plátcem DPH. Z odpovědi plyne, že úřad o ní vede přesně definovaný okruh údajů z přihlášky k registraci – jméno, adresu, IČO, číslo účtu k podnikání, kontakt a případný příznak nespolehlivého plátce. To je dobré vědět už proto, že stejné údaje si protistrany běžně ověřují v registru a že jakákoli změna (třeba účtu určeného k ekonomické činnosti) by měla být nahlášena.
Druhá, praktičtější rovina jsou daňové kontroly. Čísla 25 121 a 9 657 ukončených kontrol s doměrkem ukazují, že doměření daně nad desítky tisíc korun není okrajový jev. Nejlepší obranou je pořádek v dokladech – aby při případné kontrole seděla evidence přijatých i vydaných dokladů, DPH i párování plateb.
Tady pomáhá doklad.ai: udrží přehled o všech vydaných i přijatých dokladech na jednom místě, hlídá jejich úplnost a konzistenci (například chybějící náležitosti nebo nespárované platby) a usnadní dohledání konkrétního dokladu, když si o něj správce daně řekne. Pro plátce DPH je to způsob, jak mít evidenci připravenou dřív, než přijde kontrola, a jak snížit riziko, že by drobná chyba v dokladech vyústila v doměrek.
Zdroj
- Orgán: Generální finanční ředitelství (GFŘ)
- Typ: odpověď dle zákona č. 106/1999 Sb. – není závazný výklad
- Č.j.: 062/2024
- Odkaz: https://financnisprava.gov.cz/assets/cs/prilohy/fs-generalni-financni-reditelstvi/Informace_106_2024_062.docx
- Aktuálnost ověřena: 11. 7. 2026
- Poznámka o povaze dat: Publikovatelná agregovaná data se týkají počtu ukončených daňových kontrol s doměrkem (body 9 a 10) a výčtu evidovaných osobních údajů (body 1 a 2). Součet 34 778 je vlastní dopočet součtem obou zveřejněných počtů. Body 5–8 neobsahují číselná data – příslušné statistiky nebyly sledovány nebo se na ně vztahují výluky z mlčenlivosti.