DAC9 a globální minimální daň (Pillar Two): koho se týká a jaké jsou lhůty

13. června 2026 · Ing. Jan Kořínek, auditor a finanční poradce · general

Směrnice DAC9 zavádí výměnu informací k Pilíři 2 a umožňuje jediný centrální informační přehled (GIR) místo podání v každé zemi EU. Pro koho platí, jaké jsou lhůty k datu července 2026 a jak DAC9 souvisí s dorovnávací daní a 15% sazbou.

DAC9 a globální minimální daň (Pillar Two): koho se týká a jaké jsou lhůty

Rychlá odpověď: DAC9 (směrnice Rady EU 2025/872 přijatá 14. dubna 2025) je devátá novela směrnice o administrativní spolupráci v daních. Zavádí automatickou výměnu tzv. informačních přehledů k dorovnávací dani mezi finančními správami zemí EU a hlavně umožňuje, aby nadnárodní skupina podala jediný centrální přehled (GIR / Top-up Tax Information Return) v jednom státě místo paralelního podání v každé zemi, kde působí. DAC9 Pillar Two globální minimální daň se týká skupin s konsolidovaným obratem nejméně 750 mil. EUR; pro tyto skupiny je první informační přehled za vstupní období roku 2024 splatný nejdříve 30. června 2026 (k datu července 2026). Drobné OSVČ a malé firmy se globální minimální daň přímo netýká — relevantní je pro velké skupiny a jejich účetní/daňové týmy. Tento článek není závazným daňovým poradenstvím a uvedené lhůty se mohou měnit; ověřujte je u oficiálních zdrojů.

Co je Pillar Two a globální minimální daň

Pilíř 2 (Pillar Two) je část projektu OECD/G20 BEPS, která zavádí globální minimální efektivní zdanění zisků velkých nadnárodních skupin sazbou 15 %. Princip je jednoduchý: v každé jurisdikci, kde skupina působí, má efektivní daňová sazba (ETR) ze zisků dosáhnout alespoň 15 %. Pokud je skutečné zdanění nižší, vybere se rozdíl formou tzv. dorovnávací daně (top-up tax) do úrovně 15 %.

Do působnosti spadají skupiny s konsolidovaným ročním obratem nejméně 750 mil. EUR alespoň ve dvou ze čtyř účetních období bezprostředně předcházejících danému účetnímu období. Tentýž práh znáte z country-by-country reportingu (CbCR) — viz náš přehled DAC4 / Country-by-Country Reporting. Pravidla EU vycházejí ze směrnice Rady (EU) 2022/2523, kterou ČR provedla zákonem o dorovnávacích daních (zákon č. 416/2023 Sb.).

Pilíř 2 stojí na třech provázaných mechanismech:

ČR využila QDMTT — zavedla českou dorovnávací daň a přiřazovanou dorovnávací daň. Pokud je česká dorovnávací daň uznána jako kvalifikovaná, ostatní státy už na tytéž zisky další dodatečnou daň neuvalí.

Co konkrétně zavádí DAC9

Pilíř 2 už dorovnávací daň zavádí, ale skupinám hrozilo, že budou muset podávat rozsáhlý informační přehled (GloBE Information Return, GIR) v každé zemi, kde mají entitu. To by znamenalo desítky paralelních podání téhož dokumentu. DAC9 tuto duplicitu řeší.

DAC9 = směrnice Rady (EU) 2025/872, kterou Rada EU přijala 14. dubna 2025, zveřejněná v Úředním věstníku EU 6. května 2025, s platností (vstupem v platnost) od 7. května 2025 a s lhůtou pro transpozici do národního práva do 31. prosince 2025. Přináší dvě klíčové věci:

1. Standardizovaný formulář (Top-up Tax Information Return, TTIR) sladěný s modelem OECD GIR. Skupina vyplní jeden přehled podle jednotné šablony.
2. Centrální podání a automatickou výměnu informací. Nejvyšší mateřská entita v EU (UPE) nebo jí pověřená entita podá přehled v jednom členském státě a finanční správy si pak relevantní části mezi sebou automaticky vymění (tzv. dissemination approach / způsob šíření informací).

Místo „podej v každé zemi" tak vznikne model „podej jednou centrálně a stát informace rozešle". To je hlavní administrativní úleva DAC9 a důvod, proč by se na ni měly daňové a účetní týmy zaměřit s předstihem (early-mover výhoda při nastavení procesů). DAC9 navazuje na předchozí novely — kontext celé řady najdete v článku Co je DAC: přehled směrnic EU.

Koho se DAC9 a globální minimální daň týká

Krátce: velkých nadnárodních (a velkých čistě tuzemských) skupin s obratem ≥ 750 mil. EUR. Pro typickou OSVČ, malou s.r.o. nebo živnostníka nemá Pilíř 2 přímý dopad — fakturace, DPH ani daň z příjmů se kvůli němu nemění.

Kdo by měl téma sledovat:

• Účetní a daňoví poradci velkých klientů — nastavení dat, identifikace povinné entity, hlídání lhůt.
• Finanční ředitelé a tax manažeři skupin nad prahem — rozhodnutí, zda a kde podávat centrálně.
• České dceřiné společnosti zahraničních skupin — i ony mohou mít vlastní oznamovací povinnost (viz níže), i když plný GIR podává matka v zahraničí.

Pokud řešíte běžnou agendu malé firmy, můžete si fakturaci a evidenci pohodlně vést online — vyzkoušet zdarma — a využít i nástroje zdarma pro výpočty a kontroly. Globální minimální daň se vás v drtivé většině případů netýká.

Lhůty u DAC9 a GIR (k datu července 2026)

Důležité upozornění: lhůty kolem Pilíře 2, GIR a souvisejících přehledů se v dostupných zdrojích vyvíjejí a jednotlivé prameny se mohou rozcházet. Níže uvádíme stav k datu (červenec 2026) s odkazem na oficiální zdroje; před podáním si je vždy ověřte u Finanční správy ČR a v textu směrnice.

Lhůty pro podání informačního přehledu obecně činí 15 měsíců od konce výkazního období, u prvního (vstupního) období se prodlužují na 18 měsíců — proto u kalendářního roku 2024 vychází 30. červen 2026. Daňové přiznání k přiřazované i české dorovnávací dani má jednotných 22 měsíců (u roku 2024 tedy 31. října 2026). Tyto lhůty zakotvila česká novela zákona o dorovnávacích daních.

Transpozice v České republice

V ČR se DAC9 promítá hned do dvou předpisů:

1. Zákon o dorovnávacích daních (zákon č. 416/2023 Sb.) a jeho novela — upravuje samotnou dorovnávací daň, informační přehledy a lhůty. Novela mj. zajišťuje uznání české dorovnávací daně jako kvalifikované (kompatibilita s globálním rámcem OECD) a výslovně stanoví, že lhůta pro podání informačního přehledu i přiznání skončí nejdříve 30. června 2026.
2. Novela zákona č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní — transponuje tu část DAC9, která upravuje výběr a sdílení informačního přehledu mezi státy (automatická výměna informací). Tatáž novela obvykle řeší i DAC8 (kryptoaktiva). Cílem bylo provedení do českého práva do 1. ledna 2026.

Praktický důsledek: skupina nad prahem 750 mil. EUR může podat jeden GIR ve zvolené jurisdikci a české členské entity to českému správci daně oznámí — plný přehled už v ČR znovu podávat nemusí. I zde ale platí, že konkrétní postup a formuláře je třeba ověřit u Finanční správy.

DAC9 versus „jak se vyhnout" — proč to nejde

Globální minimální daň byla navržena přesně proto, aby přesuny zisků do nízkozdaněných jurisdikcí ztratily smysl. Pokud někde klesne efektivní zdanění pod 15 %, dorovnávací daň rozdíl stejně vybere — buď přímo dotčený stát (QDMTT), nebo mateřská země (IIR), případně záchytné UTPR. Snaha „obejít" Pilíř 2 přesunem entity či zisků proto povinnost neruší, jen ji přesouvá na jiný mechanismus, a navíc vystavuje skupinu sankčnímu a reputačnímu riziku. Tento článek z principu neposkytuje návody na obcházení daní ani závazné daňové poradenství — u konkrétní struktury se vždy obraťte na daňového poradce.

Časté otázky

Co je DAC9 a jak souvisí s globální minimální daní (Pilíř 2)?

DAC9 je směrnice Rady (EU) 2025/872 přijatá 14. dubna 2025, devátá novela směrnice o administrativní spolupráci v daních. Sama nezavádí novou daň — navazuje na Pilíř 2 (globální minimální daň 15 %) tím, že nastavuje výměnu informací o dorovnávací dani mezi finančními správami zemí EU a standardizuje informační přehled (GIR/TTIR). Bez DAC9 by skupiny musely podávat tentýž přehled v každé zemi zvlášť.

Zavede DAC9 jeden centrální přehled místo podání v každé zemi?

Ano, to je její hlavní přínos. Nejvyšší mateřská entita v EU nebo jí pověřená entita může podat jediný informační přehled v jednom členském státě a ten pak relevantní informace automaticky rozešle ostatním dotčeným správám. Místo desítek paralelních podání tak vznikne jedno centrální. Konkrétní volbu jurisdikce a postup je vhodné ověřit u Finanční správy a daňového poradce.

Koho se týká globální minimální daň a kdo podává GIR?

Skupin s konsolidovaným ročním obratem nejméně 750 mil. EUR alespoň ve dvou ze čtyř předcházejících účetních období. Informační přehled (GIR) podává nejvyšší mateřská entita nebo pověřená podávající entita za celou skupinu. Drobných OSVČ a malých firem se Pilíř 2 přímo netýká.

Jaké jsou lhůty u DAC9 a GIR?

K datu července 2026: DAC9 vstoupila v platnost 7. května 2025, transpozice měla proběhnout do 31. prosince 2025 (v ČR do 1. ledna 2026). První informační přehled / GIR za vstupní období roku 2024 je splatný nejdříve 30. června 2026 (18 měsíců u prvního období, jinak 15 měsíců), daňové přiznání k dorovnávacím daním pak do 22 měsíců (u roku 2024 do 31. října 2026). Lhůty se mohou měnit — ověřujte u oficiálních zdrojů.

Má i česká dcera zahraniční skupiny vlastní povinnost?

Může mít. I když plný GIR podává mateřská entita centrálně v zahraničí, česká členská entita má zpravidla oznamovací povinnost vůči českému správci daně (oznámení, kdo a kde přehled podává), a to ve stejných lhůtách. Rozsah konkrétní povinnosti vyplývá z novely zákona o dorovnávacích daních a z transpozice DAC9 do zákona č. 164/2013 Sb.

Jak DAC9 souvisí s dorovnávací daní a 15% sazbou?

Dorovnávací daň je nástroj, kterým se zisky zdaněné pod 15 % „dorovnají" na minimální úroveň (mechanismy QDMTT, IIR, UTPR). DAC9 sama daň nestanovuje — zajišťuje administrativu kolem ní: jednotný informační přehled a výměnu dat mezi státy, aby správci daně měli podklady pro kontrolu efektivní sazby a správného výpočtu dorovnávací daně.

---

Aktualizováno 2026. Tento text má informativní charakter, není závazným daňovým poradenstvím. Lhůty u DAC8/DAC9 a Pilíře 2 se v jednotlivých zdrojích rozcházejí a mohou se měnit — uvedené údaje platí k datu (červenec 2026); před podáním je ověřte u Finanční správy ČR, v textu směrnice (EU) 2025/872 a u daňového poradce.