DAC9 a globální minimální daň (Pillar Two): koho se týká a jaké jsou lhůty

17. června 2026 · Ing. Jan Kořínek, auditor a finanční poradce · general

Směrnice DAC9 zavádí výměnu informací k Pilíři 2 a umožňuje jediný centrální informační přehled (GIR) místo podání v každé zemi EU. Pro koho platí, jaké jsou lhůty k datu června 2026 a jak DAC9 souvisí s dorovnávací daní a 15% sazbou.

DAC9 a globální minimální daň (Pillar Two): koho se týká a jaké jsou lhůty

Rychlá odpověď: DAC9 (směrnice Rady (EU) 2025/872, přijatá Radou EU 14. dubna 2025) je devátá novela směrnice o administrativní spolupráci v daních. Zavádí automatickou výměnu tzv. informačních přehledů k dorovnávací dani mezi finančními správami zemí EU a hlavně umožňuje, aby nadnárodní skupina podala jediný centrální přehled (GIR / Top-up Tax Information Return) v jednom státě místo paralelního podání v každé zemi, kde působí. DAC9 Pillar Two globální minimální daň se týká skupin s konsolidovaným ročním obratem nejméně 750 mil. EUR; pro tyto skupiny je první informační přehled za vstupní období roku 2024 splatný nejdříve 30. června 2026 (k datu června 2026). Drobné OSVČ a malé firmy se globální minimální daň přímo netýká — relevantní je pro velké skupiny a jejich účetní/daňové týmy. Tento článek není závazným daňovým poradenstvím a uvedené lhůty se mohou měnit; ověřujte je u oficiálních zdrojů.

Co je Pillar Two a globální minimální daň

Pilíř 2 (Pillar Two) je část projektu OECD/G20 BEPS, která zavádí globální minimální efektivní zdanění zisků velkých nadnárodních skupin sazbou 15 %. Princip je jednoduchý: v každé jurisdikci, kde skupina působí, má efektivní daňová sazba (ETR) ze zisků dosáhnout alespoň 15 %. Pokud je skutečné zdanění nižší, vybere se rozdíl formou tzv. dorovnávací daně (top-up tax) do úrovně 15 %.

Do působnosti spadají skupiny s konsolidovaným ročním obratem nejméně 750 mil. EUR alespoň ve dvou ze čtyř předcházejících účetních období. Tentýž práh znáte z country-by-country reportingu (CbCR) — viz náš přehled DAC4 / Country-by-Country Reporting. Pravidla EU vycházejí ze směrnice Rady (EU) 2022/2523, kterou ČR provedla zákonem o dorovnávacích daních (zákon č. 416/2023 Sb.).

Pilíř 2 stojí na třech provázaných mechanismech:

ČR využila QDMTT — zavedla českou dorovnávací daň a přiřazovanou dorovnávací daň. Pokud je česká dorovnávací daň uznána jako kvalifikovaná, ostatní státy už na tytéž zisky další dodatečnou daň neuvalí.

Co konkrétně zavádí DAC9

Pilíř 2 už dorovnávací daň zavádí, ale skupinám hrozilo, že budou muset podávat rozsáhlý informační přehled (GloBE Information Return, GIR) v každé zemi, kde mají entitu. To by znamenalo desítky paralelních podání téhož dokumentu. DAC9 tuto duplicitu řeší.

DAC9 = směrnice Rady (EU) 2025/872, přijatá Radou EU 14. dubna 2025 a zveřejněná v Úředním věstníku EU (L 2025/872) dne 6. května 2025; v platnost vstoupila den po vyhlášení, tj. 7. května 2025, s lhůtou pro transpozici do národního práva do 31. prosince 2025. Přináší dvě klíčové věci:

1. Standardizovaný formulář (Top-up Tax Information Return, TTIR) sladěný s modelem OECD GIR. Skupina vyplní jeden přehled podle jednotné šablony.
2. Centrální podání a automatickou výměnu informací. Nejvyšší mateřská entita v EU (UPE) nebo jí pověřená entita podá přehled v jednom členském státě a finanční správy si pak relevantní části mezi sebou automaticky vymění (tzv. dissemination approach / způsob šíření informací).

Místo „podej v každé zemi" tak vznikne model „podej jednou centrálně a stát informace rozešle". To je hlavní administrativní úleva DAC9 a důvod, proč by se na ni měly daňové a účetní týmy zaměřit s předstihem (early-mover výhoda při nastavení procesů). DAC9 navazuje na předchozí novely — kontext celé řady najdete v článku Co je DAC: přehled směrnic EU.

Koho se DAC9 a globální minimální daň týká

Krátce: velkých nadnárodních (a velkých čistě tuzemských) skupin s obratem ≥ 750 mil. EUR. Pro typickou OSVČ, malou s.r.o. nebo živnostníka nemá Pilíř 2 přímý dopad — fakturace, DPH ani daň z příjmů se kvůli němu nemění.

Kdo by měl téma sledovat:

• Účetní a daňoví poradci velkých klientů — nastavení dat, identifikace povinné entity, hlídání lhůt.
• Finanční ředitelé a tax manažeři skupin nad prahem — rozhodnutí, zda a kde podávat centrálně.
• České dceřiné společnosti zahraničních skupin — i ony mohou mít vlastní oznamovací povinnost (viz níže), i když plný GIR podává matka v zahraničí.

Pokud řešíte běžnou agendu malé firmy, můžete si fakturaci a evidenci pohodlně vést online — vyzkoušet zdarma — a využít i nástroje zdarma pro výpočty a kontroly. Globální minimální daň se vás v drtivé většině případů netýká.

Lhůty u DAC9 a GIR (k datu června 2026)

Důležité upozornění: lhůty kolem Pilíře 2, GIR a souvisejících přehledů se v dostupných zdrojích vyvíjejí a jednotlivé prameny se mohou rozcházet. Níže uvádíme stav k datu (červen 2026) s odkazem na oficiální zdroje; před podáním si je vždy ověřte u Finanční správy ČR a v textu směrnice.

Lhůty pro podání informačního přehledu obecně činí 15 měsíců od konce výkazního období, u prvního (vstupního) období se prodlužují na 18 měsíců — proto u kalendářního roku 2024 vychází 30. červen 2026. Daňové přiznání k přiřazované i české dorovnávací dani má podle zákona o dorovnávacích daních jednotných 22 měsíců (u roku 2024 tedy 31. října 2026). Tyto lhůty zakotvila česká úprava dorovnávacích daní; konkrétní termín si u svého období ověřte u Finanční správy ČR.

Transpozice v České republice

V ČR se DAC9 promítá hned do dvou předpisů:

1. Zákon o dorovnávacích daních (zákon č. 416/2023 Sb.) a jeho novela — upravuje samotnou dorovnávací daň, informační přehledy a lhůty. Novela mj. zajišťuje uznání české dorovnávací daně jako kvalifikované (kompatibilita s globálním rámcem OECD) a stanoví, že lhůta pro podání informačního přehledu i přiznání za vstupní období skončí nejdříve 30. června 2026.
2. Novela zákona č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní — transponuje tu část DAC9, která upravuje výběr a sdílení informačního přehledu mezi státy (automatická výměna informací). Tatáž novela obvykle řeší i DAC8 (kryptoaktiva). Cílem bylo provedení do českého práva do 1. ledna 2026.

Praktický důsledek: skupina nad prahem 750 mil. EUR může podat jeden GIR ve zvolené jurisdikci a české členské entity to českému správci daně oznámí — plný přehled už v ČR znovu podávat nemusí. I zde ale platí, že konkrétní postup a formuláře je třeba ověřit u Finanční správy.

DAC9 versus „jak se vyhnout" — proč to nejde

Globální minimální daň byla navržena přesně proto, aby přesuny zisků do nízkozdaněných jurisdikcí ztratily smysl. Pokud někde klesne efektivní zdanění pod 15 %, dorovnávací daň rozdíl stejně vybere — buď přímo dotčený stát (QDMTT), nebo mateřská země (IIR), případně záchytné UTPR. Snaha „obejít" Pilíř 2 přesunem entity či zisků proto povinnost neruší, jen ji přesouvá na jiný mechanismus, a navíc vystavuje skupinu sankčnímu a reputačnímu riziku. Tento článek z principu neposkytuje návody na obcházení daní ani závazné daňové poradenství — u konkrétní struktury se vždy obraťte na daňového poradce.

Časté otázky

Co je DAC9 a jak souvisí s globální minimální daní (Pilíř 2)?

DAC9 je směrnice Rady (EU) 2025/872, kterou Rada EU přijala 14. dubna 2025 — devátá novela směrnice o administrativní spolupráci v daních. Sama nezavádí novou daň — navazuje na Pilíř 2 (globální minimální daň 15 %) tím, že nastavuje výměnu informací o dorovnávací dani mezi finančními správami zemí EU a standardizuje informační přehled (GIR/TTIR). Bez DAC9 by skupiny musely podávat tentýž přehled v každé zemi zvlášť.

Zavede DAC9 jeden centrální přehled místo podání v každé zemi?

Ano, to je její hlavní přínos. Nejvyšší mateřská entita v EU nebo jí pověřená entita může podat jediný informační přehled v jednom členském státě a ten pak relevantní informace automaticky rozešle ostatním dotčeným správám. Místo desítek paralelních podání tak vznikne jedno centrální. Konkrétní volbu jurisdikce a postup je vhodné ověřit u Finanční správy a daňového poradce.

Koho se týká globální minimální daň a kdo podává GIR?

Skupin s konsolidovaným ročním obratem nejméně 750 mil. EUR alespoň ve dvou ze čtyř předcházejících období. Informační přehled (GIR) podává nejvyšší mateřská entita nebo pověřená podávající entita za celou skupinu. Drobných OSVČ a malých firem se Pilíř 2 přímo netýká.

Jaké jsou lhůty u DAC9 a GIR?

K datu června 2026: DAC9 vstoupila v platnost 7. května 2025, transpozice měla proběhnout do 31. prosince 2025 (v ČR do 1. ledna 2026). První informační přehled / GIR za vstupní období roku 2024 je splatný nejdříve 30. června 2026 (18 měsíců u prvního období, jinak 15 měsíců), daňové přiznání k dorovnávacím daním pak do 22 měsíců (u roku 2024 do 31. října 2026). Lhůty se mohou měnit — ověřujte u oficiálních zdrojů.

Má i česká dcera zahraniční skupiny vlastní povinnost?

Může mít. I když plný GIR podává mateřská entita centrálně v zahraničí, česká členská entita má zpravidla oznamovací povinnost vůči českému správci daně (oznámení, kdo a kde přehled podává), a to ve stejných lhůtách. Rozsah konkrétní povinnosti vyplývá z novely zákona o dorovnávacích daních a z transpozice DAC9 do zákona č. 164/2013 Sb.

Jak DAC9 souvisí s dorovnávací daní a 15% sazbou?

Dorovnávací daň je nástroj, kterým se zisky zdaněné pod 15 % „dorovnají" na minimální úroveň (mechanismy QDMTT, IIR, UTPR). DAC9 sama daň nestanovuje — zajišťuje administrativu kolem ní: jednotný informační přehled a výměnu dat mezi státy, aby správci daně měli podklady pro kontrolu efektivní sazby a správného výpočtu dorovnávací daně.

---

Aktualizováno 2026. Tento text má informativní charakter, není závazným daňovým poradenstvím. Lhůty u DAC8/DAC9 a Pilíře 2 se v jednotlivých zdrojích rozcházejí a mohou se měnit — uvedené údaje platí k datu (červen 2026); před podáním je ověřte u Finanční správy ČR, v textu směrnice (EU) 2025/872 a u daňového poradce.